在健康中国战略全面推进与公立医院高质量发展纵深发展的宏观背景下，医院治理体系与治理能力现代化已成为医疗卫生体制改革的核心议题。社会主义核心价值观作为当代中国精神的集中体现，不仅是凝聚社会共识的精神纽带，更是深化医院内部治理、优化医患关系、提升服务效能的价值基石。然而，当前部分医院在基层管理中仍存在价值理念与实践操作脱节、部门协同壁垒森严、治理效能不足等现实困境。因此，将社会主义核心价值观深度融入医院基层治理全过程，构建多元主体参与、多方资源联动、多机制互补的协同治理格局，对于破解基层管理难题、实现医院可持续发展具有重要的理论意义与现实紧迫性。
一、 逻辑理路：核心价值观嵌入基层治理的理论契合
医院基层单位是医疗服务供给的“最后一公里”，也是矛盾风险积聚的前沿阵地。社会主义核心价值观中的“富强、民主、文明、和谐”在国家层面描绘了美好愿景，为医院追求社会效益与经济效益统一提供了方向指引；“自由、平等、公正、法治”在社会层面确立了运行准则，为构建和谐医患关系、保障员工合法权益奠定了法理基础；“爱国、敬业、诚信、友善”在个人层面规范了职业操守，为医务人员塑造崇高医德医风提供了行为标尺。
从治理逻辑来看，社会主义核心价值观的融入并非简单的口号宣贯，而是治理理念的深层重构。首先，它解决了治理目标的合法性问题，使医院管理从单纯的技术理性转向价值理性与技术理性的融合。其次，它提供了治理过程的伦理支撑，通过内化于心、外化于行的价值认同，降低制度执行成本，减少内部摩擦。最后，它构建了治理主体的情感共同体，通过倡导“友善”与“和谐”，促进医护人员、患者及家属之间的情感共鸣，从而缓解基层管理中的刚性冲突，增强治理体系的韧性与包容性。
二、 现实审视：当前医院基层治理协同面临的痛点剖析
尽管各级医院在制度建设上取得了显著进展，但在具体实践中，基层治理协同强化仍面临多重阻滞因素。一是价值认同碎片化。部分科室重业务轻政治、重技术轻人文，对核心价值观的理解停留在表面，导致价值观未能有效转化为具体的管理行为和决策依据，出现“两张皮”现象。
二是部门协同机制僵化。传统科层制管理模式导致行政、临床、后勤等部门间存在严重的信息孤岛和利益壁垒。跨部门协作往往依赖临时性指令或高层协调，缺乏常态化的沟通平台与利益共享机制，致使患者在就医流程中遭遇推诿扯皮，管理效率低下。三是评价体系单一化。现有考核体系多侧重于医疗指标与经济绩效，对服务质量、医德医风、团队协作等软性指标的权重设置不足，难以激发基层员工主动参与协同治理的内生动力。
三、 实践进路：基于核心价值观的协同强化策略
针对上述问题，需以社会主义核心价值观为统领，从文化浸润、机制创新、技术赋能三个维度重构医院基层治理体系，实现从“单向管控”向“多元协同”的转变。
（一） 文化铸魂：构建全要素渗透的价值认同体系
要将核心价值观从抽象概念转化为具象化的文化符号与管理规范。一方面，建立分层分类的教育培训机制。针对管理层，重点强化“法治”与“公正”意识，提升依法治理与科学决策能力；针对临床一线人员，深耕“敬业”与“诚信”教育，将医德考评结果与职称晋升、薪酬分配挂钩，确立鲜明的价值导向；针对行政后勤人员，突出“服务”与“友善”理念，强化支撑保障职能的角色定位。另一方面，打造沉浸式文化环境。通过院史馆建设、典型选树、志愿服务等形式，让核心价值观可视、可感、可践行，形成全员共同遵循的行为准则与文化氛围，增强团队凝聚力与归属感。
（二） 机制重塑：打造扁平高效的协同治理架构
打破部门壁垒，构建以患者为中心的流程再造机制。依据“和谐”与“民主”原则，推行网格化管理与项目制运作。设立跨部门的“患者服务中心”或“多学科诊疗协作组”，赋予其统筹调度权，实现门诊、检查、治疗等环节的无缝衔接。同时，建立健全民主协商机制。在医院职工代表大会基础上，拓展患者代表、社区代表参与医院治理的渠道，定期召开联席会议，就医疗质量改进、环境优化等重大事项进行充分论证，确保决策过程公开透明，吸纳多方智慧，提升治理的公信力与执行力。
（三） 数字赋能：构建智慧驱动的协同管理平台
利用大数据、人工智能等现代信息技术，打破信息孤岛，实现治理资源的精准配置。搭建集成化的医院运营管理平台（HRP），整合人、财、物、信息等资源数据，实现业务流程的全程可视化监控。通过数据分析识别基层管理中的堵点与难点，如床位周转率、药品耗材使用异常等，为协同干预提供数据支持。此外，开发移动端患者互动系统，实时收集患者反馈，建立快速响应机制，将“友善”服务理念延伸至线上，形成线上线下联动的闭环管理体系，提升治理的敏捷性与精准度。
四、 结语
医院基层治理是一项系统工程，唯有坚持社会主义核心价值观的价值引领，才能确保治理方向不偏、动力不减。通过文化层面的深度浸润，解决“想不想协同”的思想根源问题；通过机制层面的创新重构，解决“能不能协同”的制度障碍问题；通过技术层面的智能赋能，解决“如何高效协同”的方法手段问题。未来，医院应持续探索价值观落地生根的实践路径，不断健全党委领导、院长负责、党政分工合作、协调运行的领导体制，推动形成共建共治共享的基层治理新格局，最终实现医院治理效能的整体跃升，为人民群众提供更加优质、高效、温馨的医疗健康服务，助力健康中国建设行稳致远。
微信扫码联系