一、引言
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其基层治理效能直接关系到国民经济命脉的稳健运行。班组作为企业生产经营的最小单元，既是任务落地的“最后一公里”，也是党建与业务融合的“前沿阵地”。党小组作为党支部的最小组织单元，在班组建设中承担着政治引领、思想凝聚、攻坚克难的职责。然而，在深化国企改革与高质量发展双重背景下，部分企业党小组在班组建设中的实际作用尚未充分释放，存在定位模糊、机制空转、动力不足等问题。本文立足现实，对党小组在国企班组建设中的现状进行系统审视，剖析深层矛盾，旨在为提升基层党建与班组管理的协同效能提供理论参考与实践路径。
二、党小组在班组建设中的定位与职能辨析
从组织架构看，党小组是党支部的延伸末梢，具有“小型、灵活、贴近一线”的天然优势。在班组建设中，其核心职能体现在三个层面：其一，政治引领功能。党小组通过组织政治学习、传达上级精神、开展形势任务教育，确保班组在思想行动上与企业发展方向保持一致。其二，骨干带动功能。党员在班组中通常担任班组长、技术骨干或安全员，党小组以“党员责任区”“党员先锋岗”为载体，推动党员在急难险重任务中发挥示范效应。其三，群众凝聚功能。党小组扎根基层，通过谈心谈话、帮扶困难职工、收集意见建议，成为联结党组织与职工群众的桥梁。理论上，这种“小组织、大作用”的设定能够有效激活基层治理的“神经末梢”，但实践中往往因制度衔接不畅、资源匹配不足而打折扣。
三、当前党小组在班组建设中取得的主要成效
审视现状，应当首先肯定许多国企在此领域的积极探索。第一，组织覆盖日趋完备。多数央企、地方骨干国企已将党小组设置与班组行政编制同步规划，实现“党小组建在班组上”，消除组织空白点。第二，活动开展规范化程度提升。依托“三会一课”、主题党日等载体，党小组定期组织学习研讨、技术交流、安全宣誓等活动，部分企业还建立了“班前五分钟微党课”等创新形式。第三，攻坚作用有所显现。在重大工程、技改攻关、降本增效等任务中，党小组牵头组建党员突击队，解决了一批生产瓶颈，如某钢铁企业炼钢班组党小组通过技术攻关使吨钢成本下降3.2%。第四，示范引领效应初显。通过选树“标杆党小组”“党员示范班组”，激发比学赶超氛围，提升了班组整体战斗力。但这些成效多集中在基础较好的试点班组，全面推广仍面临结构性矛盾。
四、现状审视：问题透视与深层原因分析
虽然成绩可圈可点，但深入一线调研不难发现，党小组在班组建设中的功能发挥仍存在四个突出短板。
（一）定位偏差：“行政化”与“形式化”并存。部分企业将党小组等同于行政班组的附属，党小组长由班组长兼任，导致党务与业务界限模糊。有的党小组活动沦为“读文件、念报纸”，内容与班组实际脱节，被职工视为“额外负担”。更有甚者，党小组记录造假、活动痕迹化，陷入形式主义窠臼。
（二）能力瓶颈：党小组长素质参差不齐。党小组长多为兼职，且以生产骨干为主，普遍缺乏系统的党务培训。调研显示，约六成的兼职党小组长表示“不知道如何有效组织活动”“不会做思想工作”。部分班组党员人数少（甚至仅3人），党小组长由经验丰富但年龄偏大的老工人担任，创新意识不足，难以适应数字化、年轻化班组的新需求。
（三）机制空转：考核激励与资源保障缺位。集团层面对党小组的考核往往依附于党支部整体评价，缺乏针对班组层级的独立指标。同时，党小组无专项经费、无固定活动场所，开展活动需向支部申报，流程繁琐。激励方面，优秀党小组长与普通班组长相比，晋升通道狭窄，缺乏实质性激励，导致工作动力衰减。
（四）融合不足：党建与业务“两张皮”难破解。尽管提出了“党建融入生产”的口号，但具体路径模糊。党小组活动与班组日常管理（如安全交底、质量分析、排班决策）脱节，党员作用多体现在突击任务而非日常流程中。例如，某油田采油班组党小组每年仅组织2次集体学习，与班组绩效考核、技能提升联动微弱。
深层原因可从三个维度解读：一是制度设计上，国企基层党建长期以党支部为重心，党小组的权责边界缺乏明确界定，导致其沦为“传声筒”；二是资源配置上，班组层面人财物权限极小，党小组缺乏独立调动力；三是思想认识上，部分基层管理者将党建视为“软任务”，重业务轻政治，未能从治理效能高度认识党小组价值。
五、优化路径：提升党小组在班组建设中实效的对策建议
基于上述审视，应从制度重构、能力提升、机制联动三个维度破题。
（一）精准定位，构建“党小组+班组”治理共同体。明确党小组在班组建设中的“政治指导员”“业务助推器”“群众连心桥”三重角色，避免行政化依附。推行“双向进入、交叉任职”，具备条件的班组长担任党小组长，同时赋予党小组长参与班组绩效分配、评优评先的话语权。制定《党小组工作细则》，细化职责清单，将党小组工作纳入班组年度工作计划同步部署。
（二）赋能骨干，打造复合型党小组长队伍。建立党小组长“选育用”全链条机制。选拔上，优先从技术能手、青年骨干中挑选，注重政治素养与群众威信；培训上，依托企业党校开展专题轮训，内容涵盖党务知识、沟通技巧、班组管理、新媒体应用等；激励上，将党小组长履职情况纳入干部选拔、职称评聘的加分项，给予适当岗位津贴或绩效系数倾斜。
（三）健全机制，强化考核激励与资源下沉。建立班组级党小组考核指标体系，设置“政治学习参与率”“党员攻关成果数”“群众满意度”等量化指标，并与班组季度绩效考核挂钩。设立党小组专项活动经费（可从党费或行政经费中按比例划拨），允许党小组自主审批小额费用用于班组微实事。同时，鼓励企业利用数字化手段建设“智慧党小组”平台，实现活动在线记录、资源共享、效果评估。
（四）深度融入，创新“党建+业务”融合载体。推动党小组活动与班组安全管理、质量改进、降本增效等核心业务紧密结合。例如，开展“党员安全巡查岗”“党员质量分析会”“微创新擂台赛”等特色活动。探索“党小组+项目”模式，围绕阶段性生产难点设立临时攻关党小组，任务完成后自行解散。建立“党员带着群众干”的导师带徒制度，将党员的技术经验转化为班组整体能力。
六、结语
国企班组建设是一项系统工程，党小组虽小，却承载着政治优势转化为治理效能的关键命题。当前，部分企业党小组的“微循环”尚不通畅，但问题本身也预示着改进空间。唯有将党小组建设置于国企改革深化、治理现代化的大局中重新审视，通过制度固化、能力升维、机制激活，才能真正实现“支部建在连上”的现代价值，让党小组的“小细胞”释放出更强的“大能量”，为国企高质量发展筑牢坚实的基层堡垒。这既是历史经验的延续，更是新时代国企党建走深走实的必然要求。
