引言

新时代背景下，基层精神文明建设面临着传播载体更新、价值观念多元、群众需求升级等多重挑战。作为打通宣传、教育、关心、服务群众“最后一公里”的重要平台，新时代文明实践中心自2018年以来在全国范围内逐步铺开。其核心使命在于“以文化人”，即通过涵化、浸润与参与式实践，将主流价值观念、道德规范、科学知识转化为群众可感、可及、可用的文化资源与行为准则。然而，实践中心的功能究竟如何发挥，其在基层治理与个体精神生活中产生了何种深层效能，是当前值得系统审视的学术与实践课题。本文旨在从功能定位、运行机制与效能体现三个层面，探讨新时代文明实践中心如何扎实推进“以文化人”的使命，并为提升其综合效能提供参考。

一、功能定位：价值引领与服务赋能的统一

新时代文明实践中心并非单一的宣传窗口，而是一个集价值引领、文化供给、志愿动员、矛盾调解与社会协同于一体的复合型功能体。其首要功能是“铸魂”，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为内核，借助仪式活动、百姓宣讲、典型选树等具象化手段，推动核心价值观内化于心、外化于行。与此同时，实践中心还承担着“赋能”功能：它整合了图书阅览、科普教育、文体活动、心理咨询等公共服务资源，使群众在参与中提升科学素养与人文底蕴。由此，价值引领与服务赋能构成了实践中心的“双轮驱动”，前者提供精神定向，后者夯实群众基础，二者互为依托，共同实现“以文化人”的深层目标。

此外，实践中心还具有鲜明的社会整合功能。它通过设立“文明实践积分”、评选“文明家庭”等机制，将个体的道德实践与公共评价体系连接起来，在无形中编织起社区认同网络。这种空间化、生活化的文化介入，避免了过去说教式宣传的悬浮感，使得文化成为基层治理的软性纽带。

二、组织机制：阵地网络与志愿队伍的协同运作

实现上述功能，必须依托严密的组织机制与资源整合。当前，各地已经形成了“实践中心—实践所—实践站”三级联动体系，实现从县域到村居的阵地全覆盖。这种层级化布局，一方面保证了顶层设计的下行渗透，另一方面为基层特色文化提供了自下而上的表达通道。在资源调度上，实践中心通常联合宣传部、文明办、文旅局、教育局及工青妇等多部门，实现了“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普、健康体育”五大平台的内容融合。

志愿队伍则是激活阵地能量的关键要素。由党员干部、退休教师、文艺骨干、乡贤能人以及返乡大学生组成的志愿服务队，构成了实践中心的主要人力供给。队伍内部通常实行“菜单式”培训与“星级化”考评，以提升服务专业性与稳定性。尤为重要的是，实践中心致力于培育群众身边的“草根讲师”“百姓主持人”，通过让普通群众讲述自家故事、身边变化，达成“身边人教育身边人”的叙事效应，从而实现文化传播的“去离心化”与温情传递。

三、效能体现：从可及性提升到行为重塑

评判新时代文明实践中心的效能，不能仅看硬件覆盖率或活动频次，更应关注其是否真正触达了群众的认知边界与行为模式。实际运作显示，实践中心效能的积极变化主要体现在三个方面。

第一，文化服务的可及性与均衡化显著改善。 长期以来，城乡之间、区域之间的文化资源配置存在显著落差。实践中心通过流动文化车、数字云平台、乡村“文化客厅”等多种形式，将优质文化资源输送到偏远地区与弱势群体。例如，利用互联网直播技术让乡村儿童同步参与城市美术课堂，或者邀请非遗传承人在田间地头开展体验教学，这些举措直接提升了公共文化服务的覆盖广度与供给效率。

第二，群众的精神面貌与公共参与意识发生积极转向。 许多地区实践中心以“文明实践日”“爱心积分兑换”等活动为抓手，引导居民主动参与社区巡防、邻里互助、环境维护等公益事务。调查显示，在实践中心建设较为扎实的社区，居民对公共事务的关注度上升了15%至20%，邻里纠纷率则同比下降。这种从“被动接受者”到“主动参与者”的转变，正是“文化润物无声”的真实体现。

第三，乡土文化的传承与再生获得新载体。 文明实践中心不仅传递主流价值，也为地方民俗、传统手艺、村史记忆提供了舞台。不少实践站专门开设“乡愁馆”或“老手艺工作坊”，鼓励年轻一代学习竹编、戏曲、土布纺织等技艺。这不仅保存了文化根脉，更激发了社区的内生文化创造力，催生了如“农民画共创计划”“方言童谣改编”等富有活力的基层文化项目，进而反哺旅游文创与乡村经济。

四、现实挑战与优化路径

尽管成效初显，实践中心在“以文化人”的过程中仍面临一些系统性障碍。一方面，部分地区存在形式化倾向，将实践中心等同于挂牌阵地，重建设、轻运营，导致文化资源闲置，群众参与度不高。另一方面，内容供给同质化问题较为突出，宣讲内容未能充分结合地方实际与群众口吻，造成吸引力不足。此外，志愿队伍流动性大、专业能力参差不齐，也制约了服务质量的持续提升。

面向未来，提升新时代文明实践中心的效能可着力于以下几个方向：一是数据驱动的精准匹配，利用大数据分析居民文化偏好，实现“点单—派单—评价”的闭环管理；二是强化叙事化传播，多采用口述史、情景剧、微纪录片等软性载体，增强内容的感染力与可信度；三是深化“文明实践+”的跨界融合，将文明实践与乡村治理、养老服务、心理健康教育等深度衔接，使文化的浸润力辐射到更多民生领域；四是建立健全多元筹资保障机制，引导社会资金与公益组织参与实践中心建设，避免其过度依赖财政拨款而难以持续。

结语

新时代文明实践中心是新时代基层精神文明建设的战略性阵地。它以文化人、以文聚力，在价值引领、公共服务整合、社会动员与乡土文化复兴等多个维度展现出不可替代的功能。从实际效能来看，实践中心已经在一定程度上有助于缩小城乡文化差距、提升居民公共参与意识、催生本土文化创新活力。然而，要真正实现从“物理载体”到“精神家园”的跃迁，还需在内容精准供给、志愿专业化和制度持续性上做更深化的努力。唯有让文化真正走进日常、走心入脑，新时代文明实践中心才能无愧于其时代使命，为基层治理与人民精神共同富裕提供源源不断的动能。