国有航空企业作为国家战略性产业的核心支柱,肩负着保障国家安全、服务经济社会发展、满足人民美好出行需求的重要使命。其领导干部的政治能力,直接关系到企业的发展方向、经营质量和安全底线,是确保党对国有企业全面领导、推动企业高质量发展的根本政治保证。进入新发展阶段,面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务以及航空业自身的高风险、高技术特性,对领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力提出了前所未有的高标准、严要求。因此,系统审视当前国有航空企业领导干部政治能力建设的现状,并科学探寻其改进方向,具有重大的理论价值和现实紧迫性。
一、现状审视:成就、挑战与深层问题
近年来,国有航空企业深入贯彻落实党中央关于国有企业党的建设与干部队伍建设的一系列决策部署,领导干部政治能力建设取得了显著成效。理论武装持续深化,通过党委理论学习中心组学习、专题培训、在线学习等多种形式,推动领导干部深入学习党的创新理论,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。政治标准在选人用人中的权重显著提升,坚持将政治过硬摆在首位,在干部选拔、考核、评价中突出政治素质考察。在重大任务考验中,领导干部的政治担当得到锤炼,特别是在应对新冠疫情冲击、保障重大运输任务、攻坚关键核心技术等急难险重任务面前,展现了较强的政治责任感和大局意识。
然而,对标新时代新使命新要求,国有航空企业领导干部政治能力建设仍面临诸多挑战,存在一些亟待解决的深层问题。首先,政治判断的精准性与前瞻性有待加强。部分领导干部对行业内外政治经济形势的复杂关联性洞察不足,对潜在的政治风险、意识形态风险、安全风险缺乏敏锐的嗅觉和科学的预判,有时陷入“就业务谈业务”的思维定式,未能始终从政治高度审视和把握航空安全、国际航线拓展、技术引进与合作等重大经营决策。其次,政治领悟的深度与转化效率存在差距。虽然理论学习覆盖面广,但部分学习停留于表面理解,对党中央关于国资国企改革、交通强国建设、科技自立自强等战略部署的精神实质和深层逻辑把握不够透彻,未能完全有效地将中央精神转化为符合企业实际、具有航空特色的发展战略和具体行动方案,存在一定的“中梗阻”现象。再次,政治执行的穿透力与实效性尚需提升。在将党的路线方针政策落实到基层一线、转化为安全生产、服务质量、经营效益的过程中,有时存在衰减、变通或形式主义问题。例如,在落实安全发展理念、践行以人民为中心的发展思想方面,个别单位或环节存在“上热中温下冷”或执行走样的情况,政治能力未能完全穿透到管理末梢和运行一线。
究其根源,这些问题与能力培养的系统性不足、实践历练的针对性不强、考核激励的导向性模糊以及监督约束的刚性不够密切相关。现有的教育培训有时与航空企业特殊的政治要求和业务场景结合不够紧密;在复杂环境、关键岗位的实践锻炼机制有待完善;政治能力考核指标相对抽象,难以量化评估,在干部晋升和奖惩中的“指挥棒”作用未能充分彰显;对政治能力不足、政治表现不佳的监督和问责有时失之于宽、失之于软。
二、核心内涵:聚焦航空特色的政治能力维度
提升国有航空企业领导干部政治能力,必须紧密结合行业属性和企业实际,明确其核心内涵与关键维度。这至少应包括:
1. 把握方向、掌控大局的能力。 要善于从政治上看问题,深刻认识航空企业的政治属性,始终确保企业改革发展沿着正确政治方向前进。要胸怀“国之大者”,自觉将企业工作置于党和国家事业发展全局中谋划,在服务国家战略、应对国际竞争、保障航空安全等重大问题上保持清醒头脑和战略定力。
2. 防范化解重大政治风险的能力。 航空业具有高度的敏感性和国际性。领导干部必须增强风险意识,树立底线思维,精准识别和有效防控在安全生产、网络安全、海外利益、意识形态、国际合作等领域可能衍生的政治风险,筑牢国家安全屏障。
3. 引领企业高质量发展的政治担当能力。 要将提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为政治能力的重要落脚点。善于运用政治思维破解改革发展难题,在推动科技创新、深化国企改革、建设世界一流航空企业等任务中展现政治作为。
4. 凝聚队伍、夯实根基的群众工作能力。 国有航空企业队伍庞大、专业性强、一线员工压力大。领导干部必须践行党的群众路线,善于做思想政治工作,关心关爱员工,将党的政治优势、组织优势转化为凝聚人心、鼓舞士气、保障安全的强大力量,巩固党执政的阶级基础和群众基础。
三、改进方向:系统构建提升政治能力的实践路径
针对现状与问题,未来国有航空企业领导干部政治能力建设应从以下几个方向着力改进,构建系统化、精准化、常态化的提升路径。
第一,强化理论武装与场景化培训深度融合。 超越一般性的理论学习,设计开发与航空业紧密相关的政治能力培训课程与案例。例如,围绕“航空安全的政治意义”、“国际航线拓展中的政治与外交考量”、“国产大飞机事业中的自立自强精神”等主题,开展沉浸式、研讨式教学,引导领导干部在模拟真实业务场景中锤炼政治判断和决策能力。建立“政治导师”制度,邀请经验丰富的党务专家、政策研究者和资深管理者进行辅导。
第二,突出政治历练与实践平台的精准供给。 有意识地将政治素质好、有潜力的干部安排到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的关键岗位和基层一线,特别是在安全生产、航班正常、服务投诉、国际业务、改革攻坚等前沿阵地进行长期锻炼。探索跨领域、跨部门的交流任职,拓宽政治视野。在参与国家重大运输保障、应急救援、海外项目等任务中,直接检验和提升领导干部的政治担当和应急处突能力。
第三,健全以政治能力为核心的评价考核体系。 细化政治能力考核指标,建立可观测、可评价的行为清单。将政治判断体现在对重大风险的预警与处置上,将政治领悟体现在对上级战略部署的创造性落实上,将政治执行体现在安全生产指标、改革发展成效、员工队伍稳定和客户满意度上。强化考核结果运用,使政治能力真正成为干部选拔任用的首要标准和“硬约束”,对政治不合格者实行“一票否决”。
第四,完善严管厚爱结合的政治监督机制。 将政治监督融入日常管理,综合运用巡视巡察、审计监督、民主生活会、述职评议等手段,重点监督领导干部在重大决策、选人用人、廉洁自律等方面的政治表现。畅通信息反馈渠道,及时掌握干部的政治动态和思想状况。同时,健全容错纠错机制,为在改革创新、攻坚克难中出于公心、担当作为的干部撑腰鼓劲,保护其政治积极性。
第五,培育蕴含政治要求的特色企业文化。 将政治能力建设的要求融入企业文化建设,大力弘扬“忠诚担当、服务国家、安全精飞、追求卓越”的行业精神。通过宣传先进典型、讲述政治故事、建设文化阵地等方式,营造讲政治、顾大局、守纪律、敢担当的浓厚氛围,使提升政治能力成为领导干部的内在需求和自觉行动。
结语
国有航空企业领导干部政治能力建设是一项长期而艰巨的系统工程,关乎“国之重器”的稳固与发展。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国航空强国建设进入关键时期。唯有坚持问题导向,深刻审视现状不足,精准把握行业特色政治能力内涵,并从教育培训、实践锻炼、考核评价、监督约束、文化滋养等多维度协同发力,才能锻造出一支政治过硬、本领高强、堪当时代重任的国有航空企业领导干部队伍。这支队伍必将能够引领中国航空事业在风云激荡中把稳舵、扬好帆,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴的航空力量。