引言
中国特色社会主义进入新时代,对基层党组织建设提出了更高标准、更实要求。党小组作为党支部的“神经末梢”和“前沿阵地”,承担着组织党员、教育党员、管理党员、服务群众的基础性功能。然而,在实际工作中,部分党小组存在功能定位模糊、组织生活虚化、作用发挥弱化等问题,工作质效难以适应新时代党的建设总要求。提升党小组工作质效,既需要从制度层面完善运行机制,也需要从实践层面创新工作方法,使党小组真正成为党支部发挥战斗堡垒作用的坚实支撑。本文立足新时代基层党建工作实际,围绕党小组的功能定位、组织设置、活动载体、党员管理和考评保障五个维度,系统探讨优化思路,以期为提升党小组工作质效提供参考。
一、明晰功能定位,筑牢政治根基
党小组的核心功能在于落实党支部决议、组织党员学习、开展批评与自我批评、联系服务群众以及协助支部做好发展党员和纪律监督等工作。然而,当前部分党小组将其功能简单等同于“传达文件”或“收取党费”,政治引领作用不突出。提升工作质效,首先必须强化党小组的政治属性,明确其作为“政治单元”的根本定位。应坚持把政治建设摆在首位,组织党员深入学习党的创新理论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,党小组要承担起对党员进行日常思想政治教育的责任,通过谈心谈话、民主评议等方式,及时发现和纠正党员思想上的偏差,确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的落实。只有功能定位清晰、政治方向正确,党小组工作才能纲举目张、规范有效。
二、优化组织设置,健全运行规范
组织设置科学与否直接关系到党小组作用的发挥。实践中,一些支部党小组划分存在随意性,或按部门科室简单划分,忽视党员工作性质、居住地域、年龄结构等因素,导致活动开展困难、针对性下降。优化党小组组织设置,应遵循“便于组织、利于活动、发挥作用”的原则。一方面,探索“支部委员联系党小组”制度,选派政治素质好、组织能力强的党员担任党小组长,并加强对其业务培训,提升履职能力。另一方面,根据党员数量和工作实际情况,灵活设置传统型、创新型、联合型等不同形式的党小组。例如,在重大项目、科研团队或社区网格中设立功能型党小组,实现组织覆盖与工作覆盖的有机统一。此外,要健全党小组运行规范,明确学习频次、议事规则、记录要求,建立“三会一课”之党小组会的标准化流程,确保活动有计划、有主题、有记录、有反馈,推动党小组工作由“随意开展”向“规范运行”转变。
三、创新活动载体,提升组织生活实效
组织生活是党小组发挥作用的主要形式,但“读文件、念报纸”的传统模式在新时代背景下吸引力、感染力明显不足。提升组织生活质量,必须创新活动载体和方式方法。首先,推行“主题党日+”模式,将理论学习与业务研讨、志愿服务、红色教育等有机融合。例如,组织党员围绕破解业务难题开展“金点子”讨论,或结合社区治理开展“党员亮身份”实践活动,使党小组活动既有“党味”又有“鲜味”。其次,充分利用信息化手段,对流动党员或工作地点分散的党员,采用“线上+线下”相结合的方式,通过微党课、视频会议、学习强国平台等开展组织生活,确保每名党员都能有效参与。再次,鼓励党小组之间开展联建联学,取长补短,激发内在活力。通过精心设计活动主题和形式,增强党员的参与感和获得感,从而避免组织生活流于形式、走过场,真正实现“学、思、用”贯通,“知、信、行”统一。
四、强化党员管理,激发先锋动能
党小组工作质效的最终检验标准是党员先锋模范作用是否充分发挥。当前,部分党小组对党员的教育管理存在“宽松软”现象,党员之间缺乏有效的监督和互助。强化党员管理,应从三个方面着力:一是建立党员积分量化考评机制。结合党员参加组织生活、履职尽责、志愿服务、遵纪守法等表现,由党小组动态记录、定期公示,将积分结果作为民主评议、评先评优的重要依据,形成比学赶超的良好氛围。二是做实谈心谈话制度。党小组长要定期与每名党员进行深入交流,了解思想动态和实际困难,有针对性地进行帮助引导。对发现苗头性、倾向性问题的党员,及时开展批评教育,做到“红脸出汗”常态化。三是推动党员设岗定责。结合不同领域、不同岗位特点,在党小组内设立政策宣传岗、技术攻关岗、矛盾调解岗、民意收集岗等,让党员“亮身份、践承诺、当先锋”。通过精细化管理,使每名党员都成为一面旗帜,从而带动整体工作质效提升。
五、完善考评体系,构建长效保障
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。提升党小组工作质效,需要建立健全科学的考评体系和保障机制,形成闭环管理。首先,将党小组工作质效纳入党支部年度考核以及党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容,明确考核指标,如组织生活规范率、党员参与率、群众满意度、问题整改率等,做到可量化、可评价。其次,建立上级党组织定期督导机制,通过列席党小组会议、查阅台账、随机访谈等方式,对党小组工作进行常态化指导,对发现的问题及时反馈、限期整改。再次,强化结果运用,对工作质效突出的党小组和优秀党小组长予以表彰激励,对落实不力的进行约谈问责,树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。此外,还要为党小组提供必要的经费、场地、学习资料等资源保障,减轻形式主义负担,让党小组长和党员能够集中精力开展实质性工作。只有形成“部署—落实—督导—反馈—改进”的完整链条,党小组工作质效的提升才能获得持久动力。
结语
新时代背景下,基层党支部党小组工作质效的提升是一项系统工程,需要以政治建设为统领,以组织设置为依托,以活动创新为抓手,以党员管理为基础,以考核激励为保障。五个维度相互关联、相互支撑,缺一不可。各级党组织应牢固树立“党小组强则支部强”的理念,结合自身实际,精准施策、靶向发力,推动党小组真正成为贯彻落实党的决策部署的坚强堡垒、教育管理党员的重要阵地、联系服务群众的前沿窗口。唯有如此,才能不断提升基层党建工作的整体质量和水平,为推进中国式现代化提供坚实的组织保证。