国有能源企业是国家能源安全的基石，其基层党支部作为党组织在生产经营一线的战斗堡垒，承担着把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。在能源革命纵深推进、绿色低碳转型加速、企业改革持续深化的多重背景下，基层党支部的组织力水平直接关涉企业治理效能与发展质量。面对管理幅度拓展、员工思想多元、业务形态复杂等新情况，部分基层党支部仍存在组织功能弱化、引领作用不明显、运行机制僵化等现实问题。如何从组织力生成的内在逻辑出发，找准改进方向、优化提升路径，成为国有能源企业党建工作必须回应的重要课题。

一、强化政治引领功能，夯实组织力的思想根基

政治领导力是基层党支部组织力的首要维度，决定组织建设的方向与性质。提升组织力，首先要把政治建设摆在首位，确保党支部在职工群众中发挥政治核心作用，在重大任务面前体现政治担当。具体而言，基层党支部应当健全“第一议题”制度和政治理论学习常态化机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进班组、进岗位、进头脑，将理论学习与企业生产经营中的重大现实问题紧密结合，避免学用脱节、流于形式。

在能源行业安全生产压力大、保供任务重的工作常态下，党支部的政治引领不能只停留在开会读文件层面，而应转化为研判形势、统一思想、凝聚共识的实际能力。例如，围绕“双碳”目标调整、能源保供攻坚、安全生产整治等重大任务，党支部应前置介入、主动发声，通过形势任务教育、专题研讨、党员责任区等方式引导职工正确理解政策、坚定执行决策，使党组织主张转化为职工群众的自觉行动，切实解决“上头热、下头冷”的传导衰减问题。

二、锻造过硬骨干队伍，增强组织力的人民主体支撑

支部书记和党员队伍是组织力生成的直接载体。支部强不强，关键看“领头雁”。当前，部分基层党支部书记由行政负责人兼任，存在“重业务、轻党务”的倾向，对党建工作规律把握不深、投入精力不足。改进方向在于构建“懂党建、精业务、善协调”的复合型支部书记培养体系。一方面，应推行党务岗位与行政岗位双向交流机制，选派优秀年轻干部到党支部书记岗位上历练，将其纳入后备干部培养链条；另一方面，建立支部书记“持证上岗”制度，定期开展党务能力培训、实务模拟和述职评议，以考核倒逼素质升级。

党员队伍层面，组织力的提升依赖党员个体先锋模范作用的充分发挥。能源企业一线工作苦累险重，党员能否在急难险重任务中站得出来、顶得上去，是衡量支部组织力最直观的标尺。应建立党员“亮身份、亮承诺、亮实绩”制度，依托党员示范岗、党员突击队、党员攻关项目等载体，把党员作用发挥嵌入生产运维、技术创新、应急抢险等具体场景。同时，严把发展党员质量关，重点从生产一线骨干、青年技术人才中培养入党积极分子，优化党员队伍的结构素质，为组织力持续提升储备内生动能。

三、创新组织设置与活动载体，激活组织力的运行效能

组织覆盖是组织力发挥的物质前提。国有能源企业生产点位分散、作业区域广、倒班运行普遍，传统“一个单位一个支部”的固定设置模式难以完全适应扁平化管理需要。改进方向在于遵循“业务延伸到哪里、党组织就覆盖到哪里”的原则，灵活采取区域联建、项目共建、班组组建等方式设置党支部或党小组，推动组织体系与生产管理体系深度融合。特别是在跨地区管道运营、海外项目开发、多单位协同检修等场景中，探索“临时党支部+项目指挥部”一体化运行模式，确保组织不缺位、作用不断线。

活动载体方面，应充分运用信息化手段赋能组织生活。针对基层党员分散学习难、集中活动难等实际问题，借助企业数字化转型契机，搭建智慧党建平台，实现组织生活线上开展、学习教育线上推送、党员评价线上记录。但须注意，线上创新应服务于线下实效，不能以“数据留痕”替代“实际到位”，要防止形式主义的新变种。好的活动载体应当能让党员感到有收获、职工觉得有温度，例如通过“书记开放日”“党员恳谈会”等面对面机制，及时回应职工关切，使组织活动既严肃规范又贴近实际。

四、深化党建与业务互促融合，提升组织力的价值转化

组织力只有转化为推动企业发展的生产力，才具有持久的生命力。国有能源企业基层党支部的独特优势在于，其组织体系与生产经营管理体系高度重合，具备将政治优势转化为竞争优势的结构基础。改进的核心方向是打破党建与业务“两张皮”的惯性，建立目标同向、责任共担、考核一体的融合机制。

运行层面，应将党支部的重点任务与企业年度经营目标、安全环保指标、技改攻关项目同步编制、协同推进。推行“党建+安全”“党建+保供”“党建+降本增效”等专项工程，把党组织引领作用具象化为可量化、可核查的经济技术指标。例如，在机组检修、电网迎峰度夏、油气增储上产等关键节点，由党支部牵头组织党员技术骨干实施攻坚，将党建成效直接体现在生产业绩改善上。同时，完善党支部参与重大事项决策的机制，明确党支部在涉及职工切身利益、重大安全事项、干部推荐等议题中的前置研究程序，从制度层面保障组织力的实质性权威。

五、完善考核评价体系，构建组织力持续提升的长效机制

科学合理的考核评价机制是组织力提升的指挥棒。当前一些企业党建考核存在重痕迹、轻实绩，重台账、轻效果的倾向，考核结果与干部任用、薪酬激励的关联度不够，导致基层创先争优动力不足。改进方向是构建以“组织力指数”为核心的量化评价体系，综合考量政治功能发挥、队伍素质建设、制度执行质量、业务促进成效、群众评价认可等维度，形成可比较、可追踪的评估结果。

在考核方式上，应强化过程评价与结果评价相结合，增加现场调研、访谈测评、随机抽查的比重，降低对材料报送的依赖。更为关键的是推动考核结果刚性运用，将评价等次与支部书记职务晋升、支部成员绩效分配、评先评优名额直接挂钩，形成正向激励导向。对于排查发现的软弱涣散党支部，建立“一支一策”整顿方案，限期转化提升，形成“先进带后进、整体促提升”的动态循环。

结语

国有能源企业基层党支部组织力的提升是一项系统工程，既需要政治引领力、骨干带动力、组织覆盖力、融合转化力、制度保障力多维度协同发力，也需要与企业改革转型的步伐同频共振。立足新发展阶段，基层党支部应当精准把握自身功能定位，以解决问题为导向、以职工满意为标准、以发展实绩为检验，在守正创新中不断优化提升路径，真正把党的组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，为国有能源企业高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织支撑。