社区是社会治理的基本单元,也是国家治理体系的微观基础。在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大叙事中,社区治理现代化构成了关键一环。当前,我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社区治理面临着居民需求多元化、社会矛盾复杂化、治理资源碎片化等诸多挑战。传统的行政主导模式已难以完全适应新形势的要求,亟需探索新的治理理念与动能。在此背景下,植根于中华优秀传统文化、历经革命与建设实践淬炼的集体主义精神,被赋予了新的时代内涵,正成为破解社区治理难题、激发基层社会活力的重要价值引领与实践路径。新时代的集体主义教育,并非对过往模式的简单复刻,而是强调在尊重个体权益与价值的基础上,通过价值认同、利益联结与情感共鸣,培育社区成员的责任意识、奉献精神与合作能力,从而构建共建共治共享的社区治理新格局。
一、价值重塑:新时代集体主义的内涵与社区治理的契合点
新时代集体主义教育的内涵已发生深刻演进。它超越了计划经济时代强调绝对服从与利益均摊的单一模式,转向一种更为开放、包容、互惠的“关系型集体主义”。其核心在于,在承认并保障个人合法权益的前提下,倡导个体对社区公共事务的关心、参与和担当,强调通过合作实现集体利益与个人发展的统一。这种新型集体主义精神与社区治理现代化目标高度契合。首先,它有助于培育“社区共同体意识”。通过教育引导,使居民超越原子化的个体状态,认识到自身与社区整体福祉的紧密关联,从而生发出“社区是我家”的归属感与责任感。其次,它为“共建共治共享”提供了伦理基础。集体主义精神倡导的互助、协作、奉献,正是居民主动参与社区公共事务、协商解决公共问题、合理分享发展成果所必需的价值支撑。最后,它能有效调和个体与集体的张力。新时代集体主义不否认合理合法的个人利益,而是寻求在公共规则下实现个人与社区利益的动态平衡,这为化解社区内部矛盾提供了价值润滑剂。
二、实践路径:集体主义教育融入社区治理的多维机制
将集体主义教育的价值理念转化为社区治理的实际效能,需要构建系统化、常态化的实践机制。这主要体现在以下三个层面:
其一,以文化浸润与价值引导塑造社区公共精神。社区是进行集体主义教育最直接、最生动的场域。应充分利用社区宣传栏、新时代文明实践站、社区公众号、邻里微信群等线上线下平台,通过讲述社区好人好事、挖掘社区历史文脉、宣传社区公共规则、表彰志愿服务典型等方式,潜移默化地传播“人人为我,我为人人”的价值观。定期举办邻里节、百家宴、社区公益市集、共同缔造工作坊等参与式活动,在互动交往中增进邻里情感,强化社区认同,使集体主义从抽象理念转化为可感可触的社区生活体验。
其二,以参与平台与协商机制激发主体能动性。集体主义精神的培育离不开实践锻炼。社区应搭建多样化的居民参与平台,如业主委员会、居民议事会、楼栋长网络、各类兴趣社团与志愿服务队等,并确保其有效运作。在这些平台中,通过健全议事协商规则,引导居民就社区环境改造、停车管理、养老托幼服务、文化活动开展等公共议题进行讨论、协商和决策。在这个过程中,居民不再是治理的被动接受者,而是主动的参与者、贡献者,其在解决公共问题中体验到的成就感与归属感,将极大强化其集体主义意识和公共责任感。
其三,以利益联结与资源共享巩固共同体基础。新时代集体主义注重利益共享。社区治理应积极探索建立利益联结机制,例如,通过组建社区公益基金、发展社区社会企业、推动“时间银行”互助养老模式等,将社区服务、公共资源与居民参与贡献度适度挂钩,形成“付出-积累-回报”的良性循环。同时,整合盘活社区内的场地、技能、信息等分散资源,建立资源共享平台,鼓励居民和驻区单位共享资源、互换服务,使居民在互惠合作中切实感受到集体行动带来的实际效益,从而增强对集体价值的认同。
三、功能彰显:集体主义教育在社区治理中的多维价值
有效融入社区治理的集体主义教育,能够释放出多方面的治理效能,其价值主要体现在:
凝聚共识,提升社区治理的向心力。在价值多元的当下,社区容易陷入“议而不决”或“集体行动困境”。集体主义教育通过培育共同的社区价值观和公共精神,能够为居民协商共治提供基本的价值共识和道德约束,降低沟通成本,增强合作意愿,形成治理合力。
动员资源,弥补行政资源的有限性。面对政府行政资源在基层的相对有限性,集体主义精神能有效激发社区内生力量。它鼓励居民以主人翁姿态贡献时间、技能、知识和社会资本,将潜在的、分散的社会资源转化为有效的治理资源,形成“社区事务大家管”的生动局面,实现治理成本的节约与治理效能的倍增。
化解矛盾,促进社区的和谐稳定。社区矛盾多源于个体或小群体间的利益摩擦。集体主义教育倡导的换位思考、互助友爱和公共利益优先原则,有助于引导居民在发生纠纷时更多考虑社区整体和谐,倾向于通过协商、妥协而非对抗方式解决问题,从而起到“减压阀”和“稳定器”的作用。
培育公民,夯实社会治理的根基。社区是公民素养培育的第一课堂。参与社区公共生活、践行集体主义精神的过程,本身就是居民学习民主协商、遵守公共规则、履行社会责任的过程。这有助于培养具有公共理性、合作精神和责任意识的现代公民,为国家治理现代化奠定坚实的社会基础。
四、挑战与展望:推动集体主义教育深度融入的未来思考
当然,将集体主义教育有机融入社区治理也面临现实挑战。例如,如何避免形式主义,使教育真正入脑入心;如何在人口流动加剧的背景下,增强新市民的社区认同;如何平衡好行政推动与居民自发之间的关系,防止“被集体化”;如何设计更精细化的激励机制,让奉献者得到应有的尊重与回馈。
展望未来,推动新时代集体主义教育在社区治理中发挥更大价值,需要坚持“党建引领、文化滋养、实践养成、制度保障”的综合路径。基层党组织应发挥核心引领作用,将集体主义价值倡导融入日常服务与活动中。社区工作者需提升专业能力,善于运用社会工作方法激发居民参与热情。更重要的是,要不断完善社区民主协商制度、志愿服务记录与激励制度、公共资源共享规则等,为集体主义精神的持续生长提供稳定的制度环境,使其真正成为驱动社区治理现代化行稳致远的深层文化密码与强大精神动力。
综上所述,新时代集体主义教育是社区治理现代化不可或缺的价值引擎。它通过重塑社区公共精神、搭建多元参与平台、创新利益共享机制,不仅能够有效应对当前社区治理面临的离散化、复杂化挑战,更能培育深厚的社区社会资本,营造出入和、家美、社兴的共同体生活氛围,最终为实现基层社会的良序善治与长治久安贡献持久而深沉的力量。