——基于能力短板的系统辨析与实践改进逻辑
一、引言：从“有形覆盖”走向“有效作为”的关键命题
随着国有企业改革深化提升行动进入攻坚期，煤炭行业面临着安全绿色开采、数智化转型、能源保供与“双碳”目标实现等多重任务叠加的复杂局面。作为企业高质量发展的“红色引擎”，党务干部队伍的政治素质与专业能力，直接决定了党建工作与生产经营深度融合的广度与深度。然而，对照新时代党的建设总要求和国有企业改革发展的现实需要，国有煤炭企业党务干部队伍在能力建设上仍存在若干值得深思的“短板”。厘清这些短板的深层成因，并探索切实可行的改进方向，是推动党建工作从“有形覆盖”向“有效作为”跃升的关键所在。
二、短板辨析：制约党建质效提升的四维审视
（一）认知维度：对“融合逻辑”的理解存在偏差，陷入“两张皮”惯性。部分党务干部仍习惯于将党建工作视为独立于安全生产、经营管理之外的“自留地”，在思想深处未能真正树立“党建是最大政绩”和“党建做实了就是生产力”的辩证认知。具体表现为：开展组织生活时照本宣科多、联系煤矿采掘、洗选、运销等业务实际少；设计活动载体时追求表面热闹多、聚焦安全生产痛点难点少。这种认知错位，导致党建工作在服务企业中心任务时常常“隔靴搔痒”，难以将党的政治优势、组织优势有效转化为企业的竞争优势、发展优势。
（二）知识维度：知识结构相对单一，复合型素养储备不足。现有的党务干部队伍中，纯政工背景者占比较高，而具备采矿工程、安全工程、信息化管理等专业背景的复合型人才较为稀缺。面对煤矿智能化建设加速推进、煤炭市场供需格局深刻变化、绿色低碳技术迭代升级等新形势，部分党务干部对“新质生产力”在煤炭行业的表现形态缺乏敏锐感知，对“透明地质”“智能开采”“伴生资源利用”等技术术语“听不懂”“说不清”。知识结构的单一化，不仅削弱了党务干部在参与重大经营决策时的发言权，也使其在开展思想政治工作时缺乏结合业务实际的说服力与感染力。
（三）能力维度：创新意识与沟通效能弱化，难以适应对象分化。当下煤炭企业职工队伍结构发生了显著变化，一方面，高学历、年轻化的“矿三代”乃至“矿四代”逐渐成为主力，他们思维活跃、维权意识强；另一方面，劳务派遣工、外包队伍人员流动性大、归属感弱。面对多元化的教育对象，部分党务干部仍习惯于用“老脚本”“旧话筒”，工作方法单一，不善于运用新媒体手段和互动式、体验式教育方式。同时，在安全生产高压态势下，部分党务干部开展心理疏导、化解矛盾纠纷的实操能力欠缺，“理说不到点子上、话谈不进心坎里”的现象时有发生。
（四）作风维度：考核评价导向偏移，实干担当动能衰减。在部分煤炭企业，对党务工作的考核存在“重痕迹、轻实绩”的倾向，导致党务干部将大量精力耗费在整理台账、填充报表上，而对井下职工的思想动态摸排、基层支部的“急难愁盼”问题关注不够。此外，党务工作岗位在职业晋升通道、薪酬待遇保障等方面与生产经营岗位相比缺乏比较优势，导致部分优秀人才对从事党务工作存在畏难情绪，队伍的稳定性与活力受到制约。
三、改进方向：系统施治，构建能力提升的“闭环体系”
（一）强化政治引领，校准“融合赋能”的认知坐标。首要任务是推动党务干部深刻理解“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的辩证逻辑。要常态化开展形势任务教育，引导党务干部将工作重心下沉到采掘一线、项目建设现场。具体实践中，可探索建立“党建+安全”“党建+经营”“党建+创新”的融合清单，将安全生产的难点、经营管理的堵点作为党建工作的着力点。通过设立党员安全示范岗、党员突击队、党员创效攻关组等载体，让党务干部在参与破解生产难题中找准党建工作的价值定位，实现由“配角意识”向“主角担当”的转变。
（二）优化知识结构，锻造“懂党务、懂业务”的复合能力。坚持“缺什么、补什么”的原则，实施党务干部素质提升工程。在培训内容上，既要学深悟透党的创新理论，也要紧跟煤炭行业科技前沿，将智能化开采、清洁利用、现代企业治理纳入必修课程。在培训方式上，打破传统的课堂讲授模式，推行“党务+业务”双向挂职交流机制，有计划地安排党务干部到安全生产部门、经营管理岗位进行轮岗锻炼，同时选拔懂业务、善管理的优秀党员充实到党务岗位。鼓励党务干部考取注册安全工程师、经济师等职业资格，以专业权威提升党建工作的专业品质。
（三）创新方法手段，提升“精准滴灌”的群众工作本领。针对职工队伍分化实际，党务干部要主动适应“互联网+党建”的大趋势，善于运用数据分析精准画像，把握职工思想脉搏。要转变话语体系，将深邃的政治理论转化为职工听得懂的“家常话”，把解决思想问题同解决实际困难相结合。特别要提升应对突发事件和复杂局面的能力，学习运用心理学、管理学知识，健全职工心理服务机制。通过建立“支部书记接待日”、推广“民情日记”工作法，打通联系服务职工的“最后一米”，使思想政治工作更有温度、更有厚度。
（四）完善激励机制，激发“有位有为”的内生动力。企业党委要树立鲜明的实干导向，健全党务干部考核评价体系，降低留痕指标权重，增加职工满意度、融合实效等结果性指标权重。在职业发展上，严格落实党务干部与生产经营管理干部同职级、同待遇政策，打通党务与行政岗位之间的转换通道。建立优秀党务干部表彰激励机制，及时选树先进典型，营造“党务工作大有可为”的浓厚氛围。同时，要建立容错纠错机制，为勇于创新、敢于担当的党务干部撑腰鼓劲，让愿作为、能作为、善作为成为队伍的主旋律。
四、结语
国有企业党的建设是具体的、实践的。对于国有煤炭企业而言，党务干部队伍的能力建设绝非一项孤立的工作，而是关乎企业行稳致远的基础性、战略性工程。只有直面短板、精准剖析，以系统思维推进认知重塑、知识更新、方法创新与机制变革，才能锻造出一支政治过硬、本领高强、作风优良的党务干部队伍，为煤炭企业加速培育新质生产力、实现高质量发展提供最坚实的政治保证和组织支撑。
