引言

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，而核电企业作为国家战略性高新技术产业的关键载体，其安全运行与高质量发展直接关系国家能源安全、核安全战略大局。基层党组织作为企业治理体系中的“神经末梢”，其组织力的强弱不仅决定党的路线方针政策能否在基层落地生根，更直接影响急难险重任务的动员效能与安全生产的根基稳固。当前，随着核能综合利用、市场化改革深入推进以及行业监管要求日趋严格，国有核电企业基层党组织建设面临功能定位有待厘清、党建与业务融合机制尚需畅通、组织动员方式亟待创新等现实挑战。系统审视并明确组织力提升的改进方向，已成为推动核电企业治理现代化、实现高质量发展的必然要求。

一、强化政治铸魂功能，提升政治引领力

政治功能是基层党组织最根本的功能，政治引领力是组织力的首要维度。国有核电企业承担着保障国家能源安全、践行“双碳”战略的重要使命，其基层党组织必须将政治建设摆在首位，确保企业发展始终沿着正确方向前进。改进方向之一，在于完善“第一议题”制度向基层延伸的机制，避免“上下一般粗”式的传达学习，而是结合核电运行、工程建设、技术支持等不同岗位实际，形成分层分类的政治学习清单，推动党的创新理论入脑入心。

同时，政治引领力的提升需要将抽象的政治要求转化为具象的行为准则。例如，将“安全第一、质量第一”的核电方针上升到政治责任的高度来认识和落实，引导党员在核安全文化培育中发挥表率作用。通过建立党员安全责任区、党员技术攻关先锋岗等载体，使政治引领具体化、可操作化，防止党建与中心工作“两张皮”现象。

二、深化双向融合机制，提升发展推动力

组织力的强弱最终要体现在推动企业高质量发展的实际成效上。核电企业的特殊属性决定了党建工作必须与安全生产、经营管理深度融合，而非简单叠加。改进方向之二，是构建“党建引领、业务协同”的双向奔赴机制。一方面，将党组织研究讨论作为企业重大事项决策的前置程序，完善党委前置研究讨论清单，明确在核安全重大事项、大修计划安排、重要人事任免中的权责边界，从制度上保障党的领导融入公司治理；另一方面，探索建立党建考核与经营业绩考核联动评价体系，把机组运行业绩、大修工期控制、成本管控成效作为检验基层党组织组织力的重要参考维度。

在操作层面，可以推行“项目吹哨、支部报到”工作模式。围绕核电机组大修、科研攻关、设备国产化替代等重点难点任务，灵活组建临时党支部或党员突击队，将组织优势转化为攻坚优势。

三、创新组织设置形态，提升覆盖凝聚力

随着核电企业业务领域不断拓展，工程现场、外部项目部、异地调试团队等新型单元日益增多，传统的按行政建制设置党组织的模式已难以完全适应发展需要。改进方向之三，在于创新组织设置方式，实现党的组织和工作有效覆盖。具体而言，可以探索区域统筹型党组织模式，在核电基地内打破部门壁垒，按照片区化原则整合相邻单位的党组织资源，实现资源共享、活动共办、难题共解；针对长期在外执行调试、检修任务的党员队伍，推行“流动党小组”和“云端党支部”模式，借助数字化手段保证组织生活不断线、教育管理不脱节。

此外，核电产业链上下游企业集聚效应明显，可以尝试以核电基地为依托，联合主要承包商、设备供应商等单位党组织建立党建联建委员会，将组织触角延伸至产业链关键环节，围绕现场安全质量共同目标开展协同攻坚，实现组织力在更大范围、更宽领域的有效覆盖。

四、锻造过硬骨干队伍，提升人才支撑力

基层党务干部队伍的能力素质直接决定了组织力的成色。当前部分核电企业存在党务岗位吸引力不足、复合型人才匮乏、党务干部业务能力与专业能力不匹配等短板。改进方向之四，是实施“双向培养”工程：把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，着力打造既精通核电专业技术、又熟悉党建工作规律的复合型人才梯队。要注重从核电运行、核工程、电气、仪控等核心专业领域的优秀青年人才中选拔党支部书记，推行支部书记任职资格认证制度。

同时，要完善党务干部职业发展通道，打破“党务是虚职”的认知误区。探索建立党务与行政岗位轮岗交流、交叉任职的常态化机制，使党务工作成为培养锻炼干部的重要平台，而非职业发展的“终点站”。

五、走好新时代群众路线，提升群众组织力

密切联系群众是党的最大政治优势，核电企业的安全生产离不开广大职工群众的共同努力。改进方向之五，在于坚持以职工为中心的工作导向，增强基层党组织的感召力与凝聚力。要建立健全党员联系服务职工群众的常态化机制，比如推行“党员网格化联系职工”制度，每名党员定向联系若干普通职工，及时了解思想动态、倾听合理诉求、帮助解决实际困难。特别是在机组大修期间、夜班倒班等压力集中时段，党组织要有针对性地做好人文关怀和心理疏导工作。

在民主管理方面，可以通过职工代表提案、恳谈会、网上意见箱等渠道，广泛听取一线员工对企业改革发展、安全管理的意见建议，使党组织的决策更加贴近基层实际。同时，积极履行社会责任，加强与周边社区、学校的沟通互动，开展核科普宣传、志愿服务等活动，为核电事业发展营造良好的外部舆论环境。

六、强化数字赋能手段，提升自我革新力

数字化、智能化是时代发展的必然趋势，也为基层党建工作创新提供了重要技术支撑。改进方向之六，是充分运用信息技术手段推动基层党建工作的质量变革与效率变革。例如，可以依托核电企业现有信息化系统，搭建智慧党建管理平台，实现党员教育在线化、组织生活纪实化、考核评价数据化，切实减轻基层党务工作者的台账负担。

运用大数据分析技术定期对党员队伍思想动态、参加组织生活活跃度、岗位绩效表现等情况进行关联研判，可及时发现问题苗头并实施精准干预。但在数字赋能过程中也要注意防止形式主义，不搞“指尖上的形式主义”，科学界定线上功能与线下要求的边界，使技术手段真正服务于组织力实质提升。此外，制度的刚性执行是组织力提升的重要保障。要构建党建工作质量评价体系，实施分类指导、动态评估、闭环整改的管理模式，推动基层党组织自我诊断、自我改进、自我提高。

结语

组织力提升不是一项孤立的工作，而是一项系统工程，需要政治引领、组织覆盖、队伍锻造、机制创新、技术赋能等多维度协同发力、一体推进。面对新形势新任务新要求，国有核电企业基层党组织应坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以组织力的系统性提升，为筑牢核安全屏障提供坚强政治保证，为加快推动能源绿色低碳转型贡献组织力量。唯有如此，才能真正将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势与安全优势，在服务国家战略大局中展现新时代国有企业的使命担当。