在新时代背景下，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。作为国民经济的重要支柱和国家信息化建设的主力军，国有通信企业肩负着建设网络强国、数字中国的历史重任。近年来，为破解党建工作与生产经营“两张皮”的痼疾，各级通信企业广泛探索“党建+”模式，意图通过党组织覆盖与业务链条的融合，将政治优势转化为发展动能。然而，在基层落地的过程中，该模式往往陷入形式化、表层化与短期化的误区，未能实现预期的化学反应。如何超越简单的“物理叠加”，探索一条契合行业特性、可量化、可复制的“党建+”优化路径，成为当前亟需回应的核心命题。本文旨在通过对基层实践现状的反思，探讨推动“党建+”模式在国有通信企业基层走向纵深、走向实效的可行进路。

一、价值回归：从“物理叠加”迈向“化学融合”的理念重塑

当前，部分基层单位对“党建+”的理解仍停留在操作层面，将其简单等同于“党建+业务活动”的机械组合。常见的情形是：为了完成考核指标，将主题党日活动与营销推广生硬捆绑，或在党员活动室里堆积大量与中心工作脱节的台账资料。这种“物理叠加”式的做法，虽然增加了形式上的“存在感”，却未能触动企业治理的内生动力，反而可能滋生形式主义，消耗基层党务工作者的热情。优化“党建+”模式的首要任务，是推动理念的深层变革。基层管理者必须认识到，“党建+”不是党建与业务两块牌子的简单拼接，而是通过党的建设引领企业治理效能的系统性提升。它要求将党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，深度转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。这意味着，要从“做了多少党务工作”转向“党建解决了多少业务难题”。在通信企业，这种理念重塑应具体体现为：将网络维护中的“党员突击队”机制，从单纯的技术攻坚升级为标准化应急响应流程；将客户服务中的“党员示范岗”，从荣誉标签转化为可量化的服务质量改善指标。唯有树立“党建做实了就是生产力”的价值导向，才能真正摆脱形式主义的桎梏，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”的根本性转变。

二、机制嵌入：构建“党建+”与企业治理的互促逻辑

机制不畅是导致“党建+”模式在基层“悬空”的关键症结。许多基层单位虽然挂起了“党建+”的牌子，但在实际操作中，党务工作系统与行政业务系统仍处于并行状态，缺乏有效的交叉与融合。优化“党建+”模式，必须在制度建设层面下功夫，构建起党建与治理互促共进的嵌入机制。首先，要完善基层党组织的领导体制。坚持和完善“双向进入、交叉任职”制度，确保党组织负责人在市场、网络、服务等核心业务部门中拥有实质性的话语权，使其能够深度参与重大决策。其次，要优化决策流程。明确党组织在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项中的前置研究程序，将其作为公司治理的法定环节，而非可选项。再次，要实行流程再造。将“党员责任区”、“党员先锋岗”等载体具体化为PDCA循环的管理工具，将党建要求嵌入到5G网络建设、政企客户拓展、乡村振兴通信服务等核心业务的全生命周期中。例如，在重大工程项目中，同步建立临时党支部，将解决工程难题作为组织生活的“第一议题”，使党建工作真正成为推动业务进度的“压舱石”。

三、数字赋能：打造“党建+”的行业特色新生态

国有通信企业拥有强大的网络基础设施、海量的数据资源以及先进的信息技术，这为“党建+”模式的创新提供了得天独厚的土壤。然而，许多基层单位仍在沿用传统的手工记录、纸质台账等低效手段，未能充分利用自身的技术优势来赋能党建。优化路径在于：运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，构建“智慧党建+”数字化平台。首先，实现组织生活的智能化管理。通过线上平台自动记录“三会一课”参与情况，利用算法分析党员的思想动态和参与度，精准推送个性化学习内容，变“漫灌式”教育为“滴灌式”引导。其次，推动党建数据与业务数据的融通。打破党建信息系统与业务管理系统（如CRM、OSS）之间的数据壁垒，建立“红黄绿”预警机制。例如，通过数据分析，若某责任区的网络投诉率上升或客户满意度下降，系统能自动关联该区域“党员责任区”的履职情况，触发预警并启动党员帮扶机制。再次，运用可视化技术呈现“党建+”成效。通过数字大屏实时展示“党员创新工作室”的攻关成果、“党员突击队”在抢险救灾中的贡献度，让抽象的党建工作变得可量化、可感知、可评价。这种数字化的新生态，不仅能大幅提升基层党务工作的效率，更能让党建成为驱动企业数字化转型的“红色引擎”。

四、评价导向：建立以“发展实效”为核心的绩效闭环

评价体系是“党建+”模式落地的指挥棒。当前的基层党建考核，往往过度依赖于“痕迹管理”——查会议记录是否齐全、看学习笔记字数够不够、数活动次数多不多。这种重过程、轻结果的导向，直接导致了“党建+”工作的空转。优化考核体系，核心在于从“有没有”转向“好不好”、“管用不管用”。一方面，要降低形式指标的权重，大幅提高“实效指标”的占比。实效指标应直接关联企业生产经营的核心KPI，如：党员在高价值用户保有率中的贡献度、党员在降低网络运维成本中的创新成效、党员在提升客户感知中的关键作用等。另一方面，要引入“党建+”项目制考核。鼓励基层党支部聚焦经营痛点难点（如偏远地区网络覆盖、老旧小区信号优化、智慧社区业务拓展等）进行“立项”，将攻克这些难关作为党建工作的“主战场”。考核时，重点考察项目目标的达成率、党员的参与率以及实际产生的经济效益或社会效益。最后，强化考核结果的应用刚性。将党建考核结果与干部的选拔任用、薪酬绩效、评先评优直接挂钩，对搞形式主义、搞“两张皮”的实行一票否决。通过建立“目标制定—过程执行—实效评估—结果应用”的闭环体系，确确实实让“党建+”成为助推企业高质量发展的硬约束和强动力。

五、结语

优化国有通信企业基层“党建+”模式，绝非一日之功，亦非一剂良药。它要求企业在理念上回归初心、在机制上寻求突破、在技术上敢于创新、在评价上动真碰硬。唯有摒弃形式主义的虚功，坚持以服务企业中心工作为导向，将党的组织优势渗透至生产运营的每一个神经末梢，才能真正实现党建与业务的同频共振。在迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程上，国有通信企业只有持续深化“党建+”模式的改革与创新，不断激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能将“根”和“魂”的优势转化为实实在在的发展胜势，为网络强国、数字中国建设提供更加坚实的政治保障和组织支撑。