# 从阵地到主体：职工之家建设中队伍建设的现实审视 ## 引言 职工之家建设，历来被视为工会组织联系职工、服务职工的基础性工程。历经数十年推进，从“建家”到“评家”，从“有形覆盖”到“有效覆盖”，职工之家的物理空间不断拓展，服务功能日趋完善。然而，一个不容回避的追问正在浮现：当硬件设施已臻齐备，服务清单日益冗长，究竟是什么力量在支撑职工之家的持续运转与活力再生？答案指向人——指向一支能够承载职工期待、回应时代要求的工会工作者队伍。队伍强则家业兴，队伍弱则阵地空转。在职工之家建设从“有没有”迈向“好不好”的关键阶段，对队伍建设现状进行冷静、系统的现实审视，已然成为工会工作提质增效无法绕过的理论命题与实践课题。 ## 一、功能迭代与能力滞后：队伍建设面临的结构性张力 职工之家的功能定位，正在经历一场深刻的历史性转向。传统意义上的职工之家，侧重于福利发放、困难帮扶和文体活动组织，其角色更接近“服务供给者”。但在社会治理精细化与职工需求多元化的双重驱动下，职工之家的功能坐标已悄然位移：它既是权益维护的协商平台，又是心理疏导的关怀驿站；既是技能提升的培训学校，又是民主参与的制度渠道。这种功能叠加，使得职工之家从单一的服务终端演变为复合型的治理单元。 功能的升级必然对队伍的能力结构提出全新要求。然而现实之中，能力提升的速度与功能迭代的节奏之间，出现了明显的错位。其一，知识结构的固化。部分工会工作者长期习惯于传统的办事逻辑，对劳动法律法规、心理学知识、新媒体传播技能等新型能力储备不足，面对职工关于劳动合同纠纷、职业发展困惑、心理健康诉求等复杂问题时，往往心有余而力不足。其二，工作方法的路径依赖。单向度的“发通知—搞活动—写总结”模式仍有市场，对话式、参与式、项目化的服务方式尚未成为主流，导致职工之家的人气与实效大打折扣。其三，数字化素养的短板。智慧工会建设方兴未艾，但不少基层工作者仍停留在“表格办公”阶段，对线上服务平台的操作逻辑与数据思维缺乏敏感度，使得数字化工具难以真正嵌入日常服务之中。 这种结构性张力并非个别现象，而是一种普遍性的能力焦虑。它揭示的深层问题在于：职工之家的硬件升级可以依赖财政投入快速完成，但队伍能力的转型升级却无法一蹴而就。阵地是“壳”，队伍是“核”，壳易新而核难换，这正是当前职工之家建设中最为隐秘却最为关键的瓶颈。 ## 二、身份模糊与激励不足：队伍建设面临的制度性困境 如果说能力滞后是表象，那么制度设计的缺陷则是更深层的病根。职工之家的工作人员构成复杂，既有工会专干，又有兼职人员；既有行政编制，又有社工聘任；既有经验丰富的资深骨干，又有刚入职的年轻力量。多元化的身份结构本应带来差异化的活力，但在实际运行中，却往往演变为责任边界模糊、职业通道不畅的尴尬局面。 身份模糊直接导致角色冲突。一名基层工会干事，可能同时承担职工维权、活动策划、台账整理、上级迎检等多项职责，工作内容之庞杂与岗位定位之模糊形成鲜明反差。更为严峻的是激励机制的错位。在现有的考核评价体系中，职工之家的建设成效往往以场地面积、活动次数、台账规范等“硬指标”来衡量，而服务对象的满意度、职工群众的获得感等“软指标”则难以量化，导致工作导向偏向“材料留痕”而非“实效为本”。与此同时，工会工作者特别是基层社会化工会工作者的薪酬待遇、职称晋升、职业发展空间普遍有限，职业认同感与获得感不足。高流动率、低吸引力成为困扰基层工会队伍建设的顽疾。 制度建设缺位的一个直接后果，是职工之家陷入“建时轰轰烈烈，转时机制空转”的困境。阵地落成了，牌子挂上了，设备配齐了，但没有人真正去思考如何让这个“家”活起来、暖起来、延续下去。 ## 三、价值重塑与路径重构：队伍建设突围的方向选择 审视不是否定，而是为了更清醒地出发。破解职工之家建设中队伍建设的现实困境，既需要刀刃向内的改革勇气，也需要系统思维下的路径重构。 **首先，要以政治引领明确方向。** 工会工作者的政治素养，直接决定了职工之家的服务导向。要引导队伍深入学习领会党的路线方针政策，将思想政治引领贯穿于职工之家建设全过程，确保阵地建设与党对工会工作的要求同频共振。政治素养不是抽象的，它应当转化为每一位工会工作者服务大局、服务职工的自觉行动。 **其次，要以能力重塑为核心抓手。** 针对知识结构老化、专业能力不足的突出问题，应建立分层分类、精准施训的能力提升体系。对在岗人员实施“赋能工程”，围绕劳动关系协调、心理健康服务、数字化平台应用等急需紧缺能力开展专项培训；对新入职人员实行“导师帮带制”，缩短岗位适应周期；鼓励支持工会工作者考取社会工作师、劳动关系协调员等职业资格，以专业认证倒逼能力升级。能力建设切忌“大水漫灌”，必须锚定实际需求，精准供给。 **再次，要以制度创新激发内生动力。** 破解身份模糊与激励不足的顽疾，关键在于构建权责清晰、进退有序的职业发展体系。一方面，明确各类工作人员的职责清单与工作标准，让能干者有其位、尽责者得其酬；另一方面，探索建立工会工作者职级晋升通道与薪酬增长机制，让优秀人才留得住、发展得好。同时，改革考核评价方式，将职工满意度、服务实效作为核心指标，真正形成“以实绩论英雄”的鲜明导向。 **最后，要以多元共治汇聚工作合力。** 职工之家是大家的家，建家兴家不能只靠工会一家“单打独斗”。要善于整合社会资源，引入专业社会组织、志愿者团队和职工骨干力量，构建“工会工作者+专业社工+志愿者+职工积极分子”的多元共治格局。这既能缓解专职人员不足的现实压力，又能以开放姿态激活职工参与的内生动力，让职工从“旁观者”变为“当家人”。 ## 结语 职工之家的本质，不在于漂亮的建筑和完善的设备，而在于人——在于那些日复一日在这个阵地上倾听职工心声、回应职工诉求、守护职工权益的人。站在新的历史方位回望，职工之家建设已走过规模扩张的上半程，下半程的核心任务必然是从“建阵地”向“强队伍”的战略跃迁。这不仅关乎工会组织的履职效能，更关乎党联系职工群众的桥梁纽带是否坚实牢固。唯有直面现实、正视差距，以更大决心推动队伍建设系统性变革，职工之家才能真正成为职工信得过、靠得住、离不开的“娘家”，在时代的浪潮中焕发持久的生命力与感召力。