引言

工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，其工作成效直接关系到劳动关系和谐与社会稳定大局。进入新发展阶段，产业升级加速推进、新就业形态持续涌现、职工利益诉求日趋多元，工会工作的对象、内容、方式均发生了深刻变化。队伍是事业之本，工会干部队伍的能力素质、结构配置与精神状态，决定了工会组织能否在复杂环境中有效履职。当前，工会工作背景下的队伍建设既面临历史性机遇，也遭遇结构性挑战，亟需从现实层面进行系统审视，以明晰方位、找准差距、探索进路。

一、队伍结构之变：从单一构成到多元并存的适应性挑战

传统工会工作所依赖的队伍基础，主要由体制内企事业单位的工会专职干部构成，其来源渠道相对固定，知识背景趋同，工作路径依赖明显。然而，随着平台经济、共享经济蓬勃发展，快递员、网约车司机、外卖骑手、网络主播等新就业形态劳动者大量涌现，这一群体的组织归属、权益保障和诉求表达方式均不同于传统产业工人。工会队伍若要有效覆盖这一群体，必须突破既有的人员结构惯性，吸纳熟悉新业态运营逻辑、具备数字沟通能力的复合型人才。

现实情况却显示，多数基层工会的人员配置仍沿袭传统模式，对新型劳动者的服务需求回应不足。部分工会干部缺乏对新就业形态的深入理解，在组建工会、开展服务时沿用老办法，难以真正走进新群体、赢得新认同。队伍结构调整的速度滞后于劳动形态演变的速度，已成为制约工会工作有效性的突出矛盾。打破身份壁垒、拓宽选人视野、优化年龄与专业结构，是队伍建设面临的首要现实课题。

二、能力素养之困：政治引领与专业服务的双重要求

工会工作兼具政治性与群众性双重属性，这决定了工会干部必须具备政治把握能力和专业服务能力的双重素养。从政治维度看，工会要引导职工听党话、跟党走，需在复杂舆论环境和多元价值取向中保持定力、传递主流声音；从专业维度看，工会要为职工提供法律援助、劳动调解、心理健康、职业发展等精准服务，需具备扎实的业务知识和过硬的实操技能。

现实中，能力短板呈现出明显的结构性特征。一方面，部分工会干部习惯于行政化思维，文件传达多、政策宣讲多，但面对职工个体化的维权诉求、心理困扰和职业困惑时，缺乏有效的介入手段和专业技能；另一方面，数字化办公、新媒体运营、大数据分析等新技术应用能力不足，使得工会服务在触达效率和信息穿透力上大打折扣。能力恐慌不是个别现象，而是系统性存在。解决这一问题，不能仅靠零散的培训课程，更需构建分层分类、持续跟进的能力提升体系，推动工会干部从“活动组织型”向“服务专家型”转变。

三、机制运行之惑：考核激励与协同联动的结构性张力

队伍建设的成效，最终要靠制度机制来保障。当前工会系统的考核评价体系，往往以活动次数、文件数量、覆盖人数等显性指标为主，对工作质量、职工满意度、实际问题解决率等深层效果关注不够。这种考核导向容易催生短平快的工作方式，使工会干部将精力集中于容易量化、便于展示的事务性工作，而忽视需要长期投入、难以立竿见影的攻坚任务。对维权服务中的难点痛点，缺乏主动啃硬骨头的内驱动力。

与此同时，工会与其他治理主体之间的协同机制尚不健全。在劳动关系协调、职工权益保障等工作中，工会需要与政府部门、企业行政、司法机关和社会组织形成联动合力，但由于信息共享渠道不畅、责任边界模糊、协调程序繁琐，工会在多主体格局中时常陷入单打独斗的境地。队伍的力量不仅取决于个体素质，更取决于组织化协同的水平。机制不畅，则个体再强的能力也难免被空转消耗。优化考核导向、理顺协同关系，是激发队伍效能的关键制度变量。

四、数字化变革之需：技术赋能下的队伍转型方向

数字化转型正在重塑各行各业的运行方式，工会工作也不例外。智慧工会建设被提上重要日程，网上入会、线上维权、云上服务等创新实践不断涌现。这对工会队伍建设提出了新的能力要求：需要懂网络传播规律的宣传人才，善于在移动端与职工建立情感连接；需要懂数据治理的技术人才，能够精准识别职工需求热点和服务盲区；需要懂在线协商、远程调解的业务人才，能够在非面对面场景中有效化解矛盾。

技术与队伍的关系不是简单的替代，而是深度的融合。工会干部若停留在传统的工作惯性中，数字工具反而会成为新的负担——平台建而不用、数据采而不用、系统有而不通，都是技术悬浮于业务之外的典型表现。推动队伍数字化转型，核心不在于购置多少设备、开发多少系统，而在于培养一支具备数字思维、掌握数字技能、善用数字手段的工作力量，让技术真正嵌入服务职工的全过程，实现工作方式的代际跃迁。

五、基层基础之重：打通联系服务职工的最后一公里

工会工作的根基在基层，队伍建设的重心也应在基层。然而现实情况是，基层工会普遍存在人员配备不足、兼职过多、流动频繁等突出问题。许多企业工会干部由行政人员兼任，日常事务缠身，难以保证工会工作的连续性和专业性；部分乡镇（街道）、社区工会仅有少数工作人员，却要面对辖区内数量众多的企业和职工，工作负荷严重超载。队伍不稳、力量薄弱，导致基层工会组织存在“建而不活”“转而不灵”的现象。

需从制度层面为基层队伍注入稳定性因素。通过社会化工会工作者队伍的扩充与规范，弥补专职力量的不足；通过合理的薪酬待遇和职业发展通道设计，增强基层岗位的吸引力；通过减负赋能并举，让基层工会干部从繁重的报表台账中解脱出来，把更多时间和精力投入到走访职工、了解需求、解决问题上。基层强则工会强，只有把队伍建设的根基扎深扎实，工会工作才能获得持久的生命力。

结语

队伍建设是工会工作的永恒主题，也是时代命题。在高质量发展和共同富裕目标牵引下，工会面临的角色期待更加多元，承担的政治责任和社会责任更加重大。要以结构优化为前提，回应劳动形态新变化；以能力提升为核心，对接职工需求新期待；以机制创新为保障，激活队伍内生新动能；以数字化转型为契机，重塑服务方式新形态；以基层夯实为根基，筑牢联系群众新优势。唯有以系统思维推进队伍建设，方能使工会真正成为职工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人、娘家人，在时代变革中书写工会工作的新篇章。