工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。在经济社会深度转型、产业结构加速升级、新就业形态蓬勃兴起的时代背景下，工会工作的对象、环境、方式均发生了深刻变化。作为工会工作的重要基础，队伍建设不仅是工会组织履行维护、建设、参与、教育四项基本职能的根本载体，更是工会组织在新时代增强政治性、先进性、群众性的关键所在。工会工作者队伍建设水平如何，直接关系到工会能否成为职工信得过、靠得住、离不开的“职工之家”。本文立足工会工作实践，对当前队伍建设面临的现实挑战进行系统审视，并在此基础上提出相应的优化路径，旨在为工会工作高质量发展提供有益参照。
一、时代坐标：工会工作新格局对队伍建设提出的多维要求
进入新时代，工会工作所处的历史方位已然发生变化。从宏观政策层面来看，党的群团工作会议和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，为工会工作标定了鲜明的政治方向和价值取向，工会被赋予的政治责任、社会职能远较以往更为丰富。从经济发展层面来看，伴随着新质生产力加速形成，以数字经济、平台经济为代表的新业态持续生长，职工队伍在就业形态、劳动关系、利益诉求上呈现出空前分化与多元化趋势。从劳动关系层面来看，劳动关系主体关系复杂化、争议隐性化、诉求高端化等新特征逐步显现，对工会协调劳动关系的专业化能力提出了更高要求。概而言之，工会工作的时代之变，要求工会队伍建设必须从传统的行政化、事务化思维中走出来，在政治引领力、组织动员力、服务执行力、专业判断力等多个维度实现同步提升。
二、现状扫描：队伍建设在结构、能力与机制上的多重短板
以现实视角审视当前工会队伍建设，虽然各地在推进工会改革中不断优化人员配置、创新工作方法，取得了不少实质性的探索成果，但对照上述时代需求，队伍建设仍呈现出一定的滞后性与不适应性，具体表现为三个层面的真实短板。
其一，队伍结构失衡现象尚未得到根本性化解。工会专职干部队伍中，行政背景工作人员占比较大，而具备法律、心理、劳动经济学、社会保障等专业背景的人才引进不足。特别是基层工会，兼职化、老龄化现象较为突出。由于基层工会工作者大多身兼数职，时间和精力难以聚焦于工会业务，工作模式往往停留在“应付考核”“完成指标”的层面。同时，新就业形态劳动者中的优秀代表进入工会工作者行列的渠道依然不畅，队伍的内生性与代表性有待增强。
其二，专业能力与复杂劳动关系的现实需求之间存在明显落差。当前劳动关系矛盾呈现出员工维权意识显著增强、诉求表达方式多样化、群体性争议易发多发等明显特征。然而，相当数量的工会工作者仍习惯于传统的“文体化”“慰问化”工作模式，对劳动法律法规的掌握不够精深，对集体协商策略的应用不够娴熟，对职工心理疏导的技能积累不够充分。当职工面临薪酬待遇、职业伤害、休息休假等高度专业化问题时，工会干部常常陷入“想帮但不会帮”的被动处境，这在一定程度上削弱了工会的组织吸引力和职工信任度。
其三，激励约束机制与队伍效能的发挥之间存在机制障碍。工会工作岗位在部分地区被视作“清闲之所”，人员流动缓慢、考核弹性较大、晋升通道偏窄，导致年轻干部和专业人才向工会系统流动的意愿不强。同时，数字化工具的应用能力在部分基层工会干部群体中仍较为薄弱，智慧工会的建设和运行往往依赖于外包力量，工会干部的信息化素养难以匹配数字时代职工服务的精细化、便捷化要求。激励不足与能力停滞互为因果，最终抑制了队伍整体的活力与产出效率。
三、突破路径：在机制重塑与能力锻造中实现队伍升级
面对现实困境，工会队伍建设既需要战略上的清醒认知，也需要操作层面的务实改革。从根本上看，应当围绕“选、育、用、留”全链条构筑系统性的队伍建设方案，并重点聚焦以下三个方向展开突破。
第一，拓宽选人视野，优化队伍结构，重塑代表性的组织基础。一是打破身份壁垒，面向优秀职工代表、劳模工匠、法律服务工作者和社会工作人才选拔工会工作者，推动工作力量来源的多元化和职业化。二是针对新就业形态劳动者的特殊性，探索建立由平台企业职工代表参与工会工作的弹性机制，畅通其进入工会组织的制度化通道。三是稳定基层力量，鼓励上级工会干部下沉基层、兼任实职，以实质性充实基层工作力量，而非仅仅停留于挂名联络。
第二，强化精准赋能，提升专业水平，锻造过硬的业务能力体系。工会工作者由“活动型”向“专业型”转变，是适应劳动关系复杂化的必然选择。应当建立分层分类的培训体系：对工会领导干部侧重于政策把握与宏观研判能力；对专职工作者侧重于劳动法律运用、集体协商技巧与劳动争议调解能力；对兼职干部和社会化工会工作者侧重于沟通协调与应急处突能力。特别要加强案例教学与实战演练，将真实劳动争议典型案例转化为培训教材，提升培训的实效性和针对性。同时，建立工会工作者专业资质认证框架，以素质提升带动服务品质持续改进。
第三，激活数智动能，重塑工作机制，提升队伍运作的整体效能。智慧工会不仅仅是技术工具的简单叠加，更应当成为倒逼工会工作流程再造的重要契机。以数字化平台为载体，借助大数据手段精准分析职工需求的类型与频次，推动工会服务工作从粗放供给转向精准适配。这既是对服务方式的革新，也是对工作人员能力结构的重新定义。工会工作者需要在数据采集、需求识别、在线服务等方面具备基本的数字素养，从而实现线上资源与线下服务的高效贯通。此外，完善考核评价与正向激励机制，将职工满意度、维权实绩等硬性指标纳入考核体系，打破“干多干少一个样”的均衡主义格局，真正让有为者有位、实干者得实惠。
结语
队伍建设是一项长期而系统工程，非一朝一夕之功，亦不可能毕其功于一役。回望工会百年奋斗历程，队伍建设始终是工会事业发展的战略性基础。面对新的时代条件和新的职工期待，工会组织唯有以更为清醒的现实审视正视短板，以更加坚定的改革决心破除障碍，方能在维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的主责主业中彰显新的担当，真正成为职工群众值得信赖的“温馨家园”。在强国建设、民族复兴的新征程上，一支政治过硬、素质优良、作风扎实、充满活力的工会工作者队伍，必将是凝聚亿万职工磅礴力量最重要的组织保障。
