引言

乡村振兴战略的全面实施，对农村基层党组织的治理能力提出了更高要求。作为党在农村全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织的凝聚力强弱，直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系到乡村治理现代化的推进成效。然而，随着城镇化进程加速、农村社会结构深刻变迁、利益格局日趋多元，部分农村基层党组织面临组织虚化、功能弱化、成员老化等问题，凝聚力建设面临严峻挑战。如何在新形势下有效提升农村基层党组织的凝聚力，已成为推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要课题。

一、以政治建设为统领，筑牢凝聚力的思想根基

政治性是基层党组织的首要属性，提升凝聚力的根本在于强化政治引领功能。一方面，要持续深化理论武装，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，引导农村党员深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面，要注重将政治话语转化为群众语言，结合农村实际开展对象化、分众化宣讲，使党的创新理论真正入脑入心。同时，要严格落实意识形态工作责任制，坚决抵制各种错误思潮对农村党员思想的侵蚀，守住农村思想舆论阵地。政治方向的正确性，是凝聚人心、汇聚力量的前提条件，必须常抓不懈、久久为功。

二、以组织建设为基础，夯实凝聚力的组织支撑

组织严密是党的光荣传统和独特优势，提升凝聚力必须从建强组织体系入手。要着力优化组织设置模式，适应农村产业结构调整、人口流动加速的新形势，探索在农民专业合作社、产业链、农业企业、易地搬迁安置点等功能单元中建立党组织，实现组织覆盖由地域型向功能型拓展。要选优配强基层党组织带头人队伍，拓宽选人视野，注重从返乡创业青年、退役军人、大学生村官、致富能手等群体中选拔优秀人才进入支部班子，优化年龄结构和知识结构。要建立健全党员教育管理长效机制，完善流动党员动态管理机制，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。要严格发展党员标准，注重从优秀青年、产业带头人、返乡创业人员中发展党员，为党组织注入新鲜血液。组织体系的健全与优化，为凝聚力的提升提供坚实的组织保障。

三、以服务群众为核心，增强凝聚力的价值认同

凝聚力来源于群众对党组织的信任与认同，而信任与认同根植于党组织能否切实解决群众急难愁盼问题。农村基层党组织要将服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，建立健全“民情收集—分类处置—反馈评价”的闭环服务机制。要推行党员联系户制度，每名党员联系若干农户，定期走访了解群众需求，做到件件有落实、事事有回音。要围绕农村公共服务短板，积极整合资源，在医疗卫生、文化教育、养老保障、基础设施等领域提供精准服务，让群众真正感受到党组织的温暖。要创新服务方式，充分利用数字技术搭建线上服务平台，将便民服务延伸到群众指尖。唯有把“为民”二字落到实处、走进群众心里，党组织的凝聚力才能内化于心、外化于行。

四、以资源整合为抓手，夯实凝聚力的物质基础

农村基层党组织凝聚力的提升，离不开坚实的物质支撑。要大力发展壮大村级集体经济，盘活农村沉睡资源，通过资源发包、物业租赁、股份合作、劳务服务等多种模式拓宽集体经济增收渠道。要探索“党组织+”的产业发展模式，引导村党组织领办创办农民专业合作社或农业企业，将分散的农户组织起来，增强市场议价能力和抗风险能力。要完善利益联结机制，确保集体经济发展成果惠及全体村民，让群众在产业发展中获得实实在在的收益。要健全财务公开和监督制度，确保集体资产透明管理、收益合理分配。“手中无米，叫鸡不理”，只有让群众看到党组织能带领大家致富、能为大家办实事，凝聚力的提升才有可靠的物质保障。

五、以治理融合为路径，拓展凝聚力的实践空间

提升基层党组织凝聚力，不能仅靠组织内部建设，更要融入乡村治理的全过程。要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥好党员在村民议事会、红白理事会、道德评议会等组织中的骨干作用。要完善“党建+网格化”治理模式，将党小组建在网格上，党员融入网格中，实现人在网中走、事在格中办。要注重发挥党员在矛盾纠纷调解、移风易俗、环境整治等方面的示范带动作用，以实际行动影响和感召群众。要探索建立党组织与村民代表、乡贤能人、社会组织等多元主体的常态化沟通协商机制，在共同参与治理中增进理解、凝聚共识。治理的过程，既是服务群众的过程，也是密切党群关系、提升凝聚力的过程。

六、以作风建设为保障，净化凝聚力的生态环境

作风建设是凝聚力的风向标，优良作风是赢得群众信赖的重要保证。要持续整治农村基层“微腐败”和不正之风，严肃查处侵害群众利益的行为，特别是惠农补贴、低保评定、土地流转、集体资产管理等领域的违规违纪问题，形成有力震慑。要完善监督机制，发挥村务监督委员会作用，推动村级事务全流程公开透明。要引导农村党员干部带头践行社会主义核心价值观，传承优良家风家训，以良好党风带动淳朴民风。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，激发干事创业的热情。风清气正的政治生态，是凝聚民心、汇聚民力的重要基础，必须持之以恒加以营造。

结语

新时代提升农村基层党组织凝聚力是一项系统工程，需要从政治引领、组织建设、服务群众、资源整合、治理融合和作风建设等多个维度协同发力。各地农村情况千差万别，提升凝聚力的具体路径也应因地制宜、分类施策。唯有坚持问题导向，聚焦关键环节，勇于改革创新，才能不断增强农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供坚强的组织保证。这是一项长期而艰巨的任务，需要久久为功、善作善成，方能在新时代的乡村大地上绘就党群同心、共谋发展的壮美画卷。