近年来,基层党建品牌创建活动在全国范围内蓬勃开展,成为各级党组织提升组织力、凝聚力和战斗力的重要抓手。从“一社区一品牌”到“一支部一特色”,品牌化思维被广泛引入党建实践,催生了一批特色鲜明、群众认可的工作载体。然而,在品牌创建热潮中,也出现了重形式轻内涵、重包装轻实效、重短期亮点轻长效机制等倾向。如何理性审视基层党建品牌创建的价值发挥,准确把握其功能定位,避免品牌建设沦为“盆景工程”,是当前深化基层治理、推进全面从严治党向基层延伸必须直面的话题。
一、价值释放:基层党建品牌创建的多重效应
品牌创建的本质是以标准化、特色化、标识化的方式提炼党建工作经验,形成可复制、可推广的实践范式。从各地实践来看,成功的党建品牌往往在以下维度释放出显著价值。
其一,品牌凝聚了组织认同的“向心力”。品牌命名、标识设计、理念提炼的过程,实质上是党组织对自身定位、服务宗旨、工作特色的再梳理。当“红色管家”“萤火虫工程”“邻里守望岗”等品牌被党员群众口耳相传,党建就不再是抽象的政治概念,而成为可感知、可参与的日常实践。这种符号化的身份建构,有效增强了党员的归属感和群众对党组织的信任度。
其二,品牌提升了服务供给的“精准度”。党建品牌往往与具体的民生项目、治理难题深度绑定。例如,北京“街乡吹哨、部门报到”品牌,本质上是将基层治理中条块分割、权责不清的痛点转化为协同机制;上海“楼宇党建”品牌则针对商务楼宇白领需求,提供政务、法律、健康等“一站式”服务。品牌创建倒逼党组织从“有什么给什么”转向“需要什么做什么”,使服务供给与群众需求之间形成更为紧密的对应关系。
其三,品牌激活了创新扩散的“加速度”。品牌具有天然的示范效应。一个成功品牌的打造,不仅带动本支部、本社区的工作提升,更通过经验交流、现场观摩、案例汇编等渠道辐射至更大范围。这种“以点带面”的扩散逻辑,在基层资源有限、人才匮乏的条件下,有效降低了创新的试错成本。例如,浙江“枫桥经验”的品牌化推广,使得基层矛盾调解的“三治融合”模式从一镇一域走向全国。
二、功能审视:品牌化实践中的工具理性与价值理性
品牌创建之所以被广泛采用,根本在于其兼具“工具”与“价值”双重功能。然而,现实中两种理性常常失衡,需要加以辨析。
工具理性层面上,品牌是党建工作的“管理工具”。它通过设定标准化的操作流程、量化的评估指标、可视化的成果展示,使党建工作从“软指标”变为“硬约束”。例如,一些地方将品牌创建纳入基层党组织年度考核,设定“品牌覆盖率”“群众知晓率”“问题解决率”等指标,客观上推动党组织从“被动应付”转向“主动作为”。但工具理性的过度膨胀也带来隐忧:当品牌创建简化为“造词运动”或“材料工程”,当考核指标异化为“品牌数量竞赛”,品牌就成了脱离群众真实需求的空中楼阁。
价值理性层面上,品牌是党建工作的“价值载体”。它承载着党的初心使命、为民情怀和治理理念。一个真正的党建品牌,应当是党组织与群众之间情感纽带的凝结,是“党群一家亲”的具象化表达。例如,“红石榴”品牌强调民族团结,“暖蜂驿站”品牌服务快递小哥,这些品牌之所以有生命力,恰恰在于它们回应了特定群体的深沉期许。价值理性的实现,要求品牌创建必须坚持“内容为王”,避免“形式大于内容”。
当前需要警惕的是,部分基层单位将品牌创建视为“面子工程”,热衷于设计Logo、编口号、拍宣传片,却忽视了党建品牌本应承载的服务功能。这种“品牌空转”的现象,本质上是工具理性对价值理性的僭越。审视品牌创建的功能,不能止步于“有没有品牌”,更要追问“品牌有没有真正发挥作用”。
三、困境与反思:品牌创建中的异化风险
当品牌创建成为一种“规定动作”而非“自发需求”时,异化风险随之而至。从调研情况看,至少有三重困境值得关注。
第一,“同质化”消解品牌内涵。一些地方在品牌命名上贪求“新奇特”,却在内容上相互模仿:要么照搬“红色+”模式,要么套用“365工作法”等通用模板。品牌失去了与本地实际、本支部特点的深度关联,沦为“千篇一律”的标签。其根源在于,品牌创建缺乏对基层实际的扎实调研,而是自上而下“拍脑袋”决策。
第二,“短视化”透支品牌信用。有的党组织为了在短期内产出“亮点”,将品牌创建视为运动式活动,集中投入资源搞“突击战”。一旦上级检查结束、荣誉到手,品牌便无人问津。这种“建而不管”的做法,本质上是把品牌当成了“一次性的政绩展板”,长期来看反而损害了党组织在群众中的公信力。
第三,“门槛化”割裂党群联系。有的品牌在设计之初就定位于“高大上”,强调创新性、前沿性,却忽视了群众的接受能力。例如,一些社区的智慧党建平台操作复杂,老年人无法使用;一些品牌活动需要专门场地、固定人员,普通群众参与门槛过高。品牌本应是“桥梁”,却变成了“栅栏”。
四、优化路径:回归党建本真,提升品牌实效
克服上述困境,需要从认知复位、机制重构、评价纠偏三个维度入手,推动基层党建品牌创建从“有形覆盖”走向“有效覆盖”。
其一,坚持问题导向,让品牌从“土壤里生长”。品牌的生命力在于解决真问题。基层党组织不应从“上级要求什么品牌”出发,而应从“群众需要什么服务”出发。要深入田间地头、楼栋网格开展需求摸底,将品牌创建与老旧小区改造、矛盾纠纷调解、就业帮扶等具体事务紧密结合。只有扎根实际的品牌,才能获得群众的真心认同。
其二,构建长效机制,让品牌从“一时亮”变为“长久亮”。应建立品牌培育、考核、迭代的闭环管理机制。设立品牌孵化期、成熟期和提升期,定期开展品牌运行评估,对群众满意度下降、作用发挥不突出的品牌及时调整或淘汰。同时,避免因人员流动导致品牌“断档”,要通过制度留痕、队伍传承确保品牌生命力可持续。
其三,强化效果评价,以群众口碑取代“材料评比”。应改革考核方式,将品牌创建成效的评判权更多交给服务对象。例如,引入第三方满意度测评、开展“群众话品牌”座谈、设立品牌“红黑榜”等。对于群众叫好、实效突出的品牌,给予资源倾斜和正向激励;对于徒有虚名、群众不满意的品牌,坚决摘牌整改。让品牌回归“为民服务”的本真价值。
结语
基层党建品牌创建,既是工作方法创新,更是治理理念的深化。它不应是悬挂在墙上的标语,也不应是陈列在展板上的荣誉,而应是党组织与群众之间具体可感的情感纽带和行动契约。在全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,每一位基层党务工作者都应当清醒认识到:品牌的价值不在于“名称有多响”,而在于“实事做得有多实”;品牌的功能不在于“外观有多美”,而在于“初心守得有多牢”。唯有如此,党建品牌才能真正成为推动基层善治的引擎,成为凝聚党心民心的精神标识。