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从负重到疏导:驻村第一书记

一、引言

乡村振兴战略的纵深推进,使得驻村第一书记制度成为联结国家治理与乡村社会的重要制度纽带。作为嵌入基层的“关键少数”,驻村第一书记承担着建强基层组织、推动产业发展、提升治理水平、为民办事服务等多重使命。然而,在繁重任务、复杂情境与角色张力交织的背景下,这一群体的心理压力问题日渐凸显。已有研究多聚焦于驻村工作的制度设计或绩效评估,对于压力调适的系统性改进路径却鲜有深入探讨。本文从压力生成的制度—情境—个体三维机制出发,审视当前驻村第一书记压力调适的困境,并尝试提出若干具有可操作性的改进方向,以期为完善驻村工作机制、提升基层治理效能提供参考。

二、压力何以生成:驻村第一书记负重逻辑的三重透视

要理解压力调适的改进方向,首先须厘清压力产生的深层逻辑。驻村第一书记的压力并非单一因素所致,而是制度结构、乡村情境与角色期望三者耦合的结果。从制度层面看,上级考核的“指挥棒”效应使得驻村工作指标化、时限化,加之问责机制日趋严格,使得第一书记在短时间内完成产业落地、组织整顿、矛盾化解等任务的紧迫感持续攀升。从情境层面看,乡村社会具有鲜明的“半熟人社会”特征,人情网络、宗族势力、历史遗留问题等复杂因素交织,使得外来干部在融入过程中面临“嵌入难”与“获得认同难”的双重困境。从个体层面看,驻村第一书记多为组织部门遴选的优秀年轻干部或资深骨干,其对自我效能感与组织期望的高度内化,使其在面对挫折时更容易产生焦虑、倦怠甚至自我怀疑。三重压力相互叠加,形成了驻村第一书记群体特有的“负重结构”。

三、现有调适机制的局限:个体化与碎片化的双重困境

面对日益突出的压力问题,各级组织部门与派出单位已尝试建立若干调适机制,如心理疏导热线、定期轮休制度、岗位交流安排等。然而,从实际效果看,现有机制存在明显局限。其一,调适策略过度依赖个体化路径,强调干部自身“提高抗压能力”或“学会情绪管理”,却较少触及压力生成的制度根源。这种“向下负责”的调适逻辑,实际上将结构性压力转移至个体身上,使得干部在承受繁重任务的同时还需自我消化情绪成本。其二,调适资源呈现明显的碎片化特征。心理支持服务往往缺乏系统性,且与驻村工作的实际节奏脱节;轮休制度在执行中常因“任务急、人手少”而流于形式;岗位交流的周期往往过长,难以及时化解特定情境下累积的倦怠感。个体化与碎片化的双重困境,使得压力调适的效果大打折扣。

四、改进方向一:构建制度化的压力监测与预警体系

压力调适的改进,首先应从“事后干预”转向“事前预防”。建立健全驻村第一书记压力监测与预警体系,是提升调适效能的基础性工程。具体而言,可依托县级组织部门或派出单位,开发定期的心理状态评估工具,采用匿名化、标准化的量表测评与半结构化访谈相结合的方式,对第一书记的工作压力、情绪状态、职业倦怠水平进行动态追踪。评估结果不纳入干部考核档案,而是作为调适服务供给的依据。同时,应建立“红—黄—绿”三级预警机制:绿色状态者提供常规性支持资源,黄色状态者启动正式的心理疏导与减负安排,红色状态者立即启动岗位调整或强制休整程序。制度的常态化运作,能够有效防止压力从“隐性积累”恶化至“显性崩溃”。

五、改进方向二:优化任务分配与考核机制,降低结构性压力

压力调适的根本之策,在于适度减轻驻村第一书记的“结构性负重”。当前考核体系存在指标过细、频次过高、留痕要求过重等问题,使得第一书记不得不将大量精力投入文书填写、材料准备与迎检工作中,而真正用于入户走访、调研产业、协调矛盾的“在地化”时间却被严重挤压。改进的方向在于:一是精简考核指标,聚焦核心成效指标,去除形式化、重复性要求;二是推行“分级分类考核”,根据村庄基础条件、任务难度等因素设定差异化目标,避免“一刀切”式的横向比较;三是创新考核方式,将平时观察、群众评议与阶段考核有机结合,降低对迎检材料的过度依赖。任务减负与考核优化的双重推进,能够从源头上释放第一书记的精力与心理空间。

六、改进方向三:构筑多层次的同伴互助与督导支持网络

驻村工作的“孤岛效应”是压力加剧的重要诱因。第一书记长期派驻在村,与派出单位的日常联系逐渐弱化,而在地的社会网络尚未完全建立,容易陷入“既不在村、也不在单位”的悬浮状态。破解之道在于构筑多层次的同伴互助与督导支持网络。在县域层面,可组建“第一书记联席会”或“片区工作坊”,定期开展经验交流、案例研讨与情绪分享活动,使同辈群体在相互倾诉中获得情感共鸣与策略借鉴。在派出单位层面,应建立“双周沟通”或“月度回访”制度,由单位分管领导或资深导师与第一书记保持常态化联络,提供业务指导与心理支持。在有条件的地区,还可以引入专业督导机制,聘请具有社会工作或心理学背景的督导员,为第一书记提供定期的个案督导与团体辅导。多维支持网络的建构,能够有效缓解驻村第一书记在“孤岛”情境中的无助感与疏离感。

七、改进方向四:培育以“自我叙事”为核心的心理调适能力

制度改进与外部支持固然重要,但干部自身的心理调适能力同样不可忽视。传统意义上的“抗压能力”培训往往侧重于情绪宣泄或时间管理,缺乏对干部深层心理动力的关注。本文认为,培育以“自我叙事”为核心的心理调适能力,是一条值得探索的路径。所谓“自我叙事”,是指干部通过有意识地梳理自身驻村经历中的关键事件、情感体验与意义建构,形成连贯、积极的职业故事。驻村工作中的挫折与困惑,如果在叙事中被重新赋予意义,便可能转化为职业成长的内在资源。组织部门可邀请具备叙事治疗取向的专业人员,为第一书记开设“自我叙事工作坊”,引导其在安全、保密的场域中重构工作记忆,发现自身行动的价值感。叙事能力的培育,有助于干部从“被动承受压力”转向“主动赋予意义”,从而在心理层面实现更具韧性的调适。

八、结语

乡村振兴的深入推进,离不开驻村第一书记的倾力付出与持续在场。然而,负重前行的可持续性,取决于压力调适机制的完善与创新。从制度预警到考核减负,从同伴支持到自我叙事,改进的方向不是单一的,而是需要多维度协同推进。唯有将“关注压力”真正纳入驻村工作制度设计的考量范畴,将“调适能力”视为基层治理能力的重要组成部分,才能让驻村第一书记在乡村振兴的广阔舞台上既“有为”也“有度”,既“负重”也“持续”。这不仅是对干部个体的关怀,更是对乡村振兴事业长远发展的应有担当。

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