引言
党的二十大报告提出，要推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导，把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势。这一要求为国有企业思想政治工作与生产经营的深度融合提供了明确方向。从现实看，多数国企已建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，但机制层面的融合仍处于探索阶段。部分企业政工工作与经营业务“各定各的目标、各干各的工作”，难以形成合力。本文立足国企改革深化提升行动背景，从价值逻辑、现实挑战和优化路径三个维度，系统探讨政工工作与生产经营一体化运行的有效策略。
一、深度融合的内在逻辑：政治优势转化为治理效能的前提
国有企业兼具经济、政治、社会多重属性，这决定了其内部治理不能简单照搬一般市场主体的模式。思想政治工作并非独立于经营活动的“业务旁边物”，而是嵌入企业运行系统的治理机制。从组织行为学视角看，其核心功能在于统一价值认知、化解利益分歧、激发成员动机，进而降低内部协调成本，提高制度执行效率。在面临行业周期波动、技术路线变革、组织架构调整等关键节点时，思想工作的前置引导和动态跟踪，能有效减少转型阻力，保障决策意图顺畅传导到基层。
同时，党的领导与公司治理的有机统一，需要依靠政工工作来具体承载。党组织发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，不能只停留在决策程序上，还要通过思想引领、文化建设和群众工作，将战略目标转化为职工的行动自觉。因此，融合既是政治要求，也是管理规律的具体体现。只有从这一逻辑出发，才能避免将融合视为“应付上级”的被动任务，而真正将其作为提升组织效能的内生需要。
二、现实梗阻：融合实践中的结构性张力
尽管方向明确，基层实践中仍存在较为突出的“三不”问题。一是认知错位造成的融合动力不足。部分领导干部将政工工作视为“软任务”，把经营指标当作“硬杠杠”，对思想政治工作的评价习惯于“数活动次数、看材料厚度”，而不关心职工思想矛盾是否化解、队伍士气是否提升。这种导向导致政工工作逐渐自我边缘化，难以进入经营核心流程。
二是机制缺位造成的融合接口不畅。许多国企的政工部门与业务部门在组织架构上相对独立，信息传递依赖会议和文件，缺乏项目化、流程化的协作平台。考核体系“两张皮”进一步加剧目标分化：业务考核紧盯收入、利润等关键绩效指标，政工考核偏重党委部署的落实情况，双方缺少共同的责任指标和利益关联点，致使融合优势难以在基层落地。
三是能力不足造成的融合深度有限。政工干部往往精通党务知识，但在市场分析、项目管理、成本控制等业务维度存在知识盲区；业务干部虽然掌握经营管理技能，却欠缺思想政治工作方法。人才结构的单一化，使融合经常表现为“活动上的联合”，而不是“机制上的化合”。部分企业虽然建立了“一岗双责”，但责任清单不具体、工作标准不清晰，最终流于形式。
三、优化路径：从机制重构到场景落地的系统方案
破解上述困境，需要从价值理念、制度设计、载体建设和队伍培养四个维度推进系统性重构。
（一）价值理念重构：树立“融合即生产力”的导向。要打破政工工作与业务工作“中心”和“核心”对立的惯性思维，明确政工工作同样创造价值。应推动政工干部深度参与战略研讨、经营分析和项目复盘，在了解业务痛点的前提下开展思想调研；同时要求经营管理者定期在党委会或述职中报告职工思想动态。通过理念上的双向靠拢，使融合成为各层级管理者的日常行为准则。
（二）制度机制创新：构建责任闭环与考核联动体系。将思想政治工作目标纳入企业战略规划和年度经营计划，在“一岗双责”框架下细化责任矩阵，明确各级管理者在思想建设、队伍稳定、典型选树等方面的具体任务。考核上实行经营业绩与党建政工综合评价，把思想政治工作成效作为干部选拔任用的“硬约束”。对重大改革事项，建立“思想政治风险预判—职工诉求采集—应对预案制定—效果评估反馈”的闭环流程，确保思想工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
（三）载体方法创新：推动政工场景向价值创造一线延伸。在重大项目、科技攻关、工程抢险等关键任务中设立临时党支部、党员突击队和技术攻坚小组，以组织化动员破解经营瓶颈；在车间、班组推广“班前五分钟微教育”“职工思想分析恳谈会”等小型化、即时化的工作形式，使思想引导贴近岗位实际。加快数字技术赋能，依托大数据平台汇集职工基本信息、绩效表现、培训反馈等数据，识别个体和群体性思想风险，实现从“人工排查”向“数据预警”的跨越。
（四）队伍能力建设：打造复合型政工人才梯队。制定政工干部与业务干部双向交流的常态化计划，安排政工干部到生产、销售、研发一线短期任职或挂职，在实战中补齐业务短板；同时选送优秀业务骨干到党务岗位锻炼，使其学会从思想层面构建团队动力。推进党务干部与经营管理干部交叉任职，在领导班子配备中优先使用兼具党务经验和经营业绩的复合型干部。健全继续教育与专业培训体系，将市场经济理论、现代管理工具、心理学方法纳入政工干部必修课程，全面提升融合的专业支撑力。
结语
国有企业思想政治工作与生产经营的深度融合，不是一个新命题，但在当前改革深化阶段被赋予了更高要求。融合的本质，是让政治优势渗透到战略决策、组织运行和岗位创造的具体环节中去，成为企业核心竞争力的有机组成部分。要在“形融”的基础上实现“神融”，必须依靠制度固化、机制联动、人才支撑与技术赋能。唯有如此，才能从根本上破解“两张皮”困局，使思想政治工作真正成为国企高质量发展的“红色引擎”，为做强做优做大国有资本提供坚实保障。
