引言

基层政治工作队伍是党的思想政治优势向基层延伸的组织载体，是确保基层治理正确方向、凝聚干部群众思想共识的关键力量。进入新时代，社会治理格局深刻调整、信息技术加速迭代、价值观念日趋多元，基层政工队伍建设所处的环境和承担的任务均发生显著变化。如何在新的历史条件下准确审视这支队伍的运行状态，破解制约其功能发挥的结构性瓶颈，进而提出切实可行的优化策略，已成为一个兼具理论意义与实践价值的现实课题。

一、基层政工队伍建设的阶段性进展

党的十八大以来，各级党委和组织部门坚持把基层政工队伍建设摆在重要位置，在选配、培养、管理和使用等环节持续用力，取得了一系列阶段性成效。

一是队伍素质结构有所改善。通过大规模轮训、系统性理论学习和常态化岗位练兵，基层政工干部的政治素养和理论功底明显增强。一批具有新闻传播、心理学、法学等专业背景的年轻人才进入政工领域，一定程度上缓解了长期以来“年龄偏大、知识结构单一”的突出问题。

二是制度框架日趋完善。从选任标准到晋职条件，从岗位职责到考核办法，各地各单位先后出台了一系列制度文件，推动基层政工队伍建设由“经验驱动”向“制度驱动”转变。后备人才储备库、岗位轮换制、新任政工干部导师制等实践探索，为队伍的可持续发展提供了有效支撑。

三是工作条件明显改善。信息化基础设施的建设、数字学习平台的推广、专项工作经费的保障，使得基层思想文化阵地得到巩固，政工干部施展才华的舞台更加宽广。

二、基层政工队伍建设面临的多重困境

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，与新时代基层治理现代化的要求相比，基层政工队伍建设仍然面临一些深层次矛盾和现实困难。

（一）能力供给与任务需求之间存在结构性错位。当前，基层思想政治工作的对象、场景和媒介发生了深刻变化，新媒体舆论引导、心理健康服务、突发舆情处置等新课题不断涌现。然而，不少基层政工干部长期陷于文件收发、会议组织等日常事务，缺乏系统化、前沿化的专业训练，面对复杂问题时经常感到“老办法不管用、新办法不会用”。尤其是在网络话语空间拓展的背景下，部分干部对新媒体传播逻辑的理解仍停留在表面，无法实现有效引导。

（二）队伍稳定性与岗位吸引力不足并存。基层政工岗位事务繁杂、责任重大，而职业发展通道相对狭窄，物质待遇与繁重任务之间的反差影响了岗位的吸引力。一些单位政工干部兼任多项行政事务，角色定位模糊；部分年轻干部把政工岗位视为“过渡跳板”，缺乏长期扎根的专业心态。人才流失与储备不足相互叠加，使基层政工队伍面临较大的断层风险。

（三）工作方式存在路径依赖与实效衰减。部分基层政工干部习惯于以会议落实会议、以文件落实文件的传统模式，重视“留痕”而轻视“留心”。在信息传播高度碎片化、受众主体意识显著增强的条件下，单向灌输式的工作方式日益难以奏效，形式大于内容、程序多于实效的现象在部分单位依然较为突出。

（四）考核评价的尺度与导向有待校正。过于侧重活动次数、材料篇幅等显性指标，而对思想引领的实际效果、群众内心的真实认同等深层维度覆盖不足，客观上催生了一部分形式主义倾向。考核的“指挥棒”如果偏离了思想政治工作的价值内核，就难以真正激励政工干部沉下心来研究问题、服务群众。

三、优化基层政工队伍建设的系统路径

破解上述困境，必须跳出碎片化修补的思维，将基层政工队伍建设作为一项系统工程来谋划，在选人、育人、用人、留人等关键环节协同发力。

（一）严把入口关，形成科学选人用人机制。拓宽选拔视野，注重从基层一线、群众工作实践中发现人才，重点考察候选人的政治素质、理论素养和实际工作能力，防止把政工岗位变成“安置岗”“照顾岗”。建立政工岗位任职资格体系和能力清单，使选拔工作更具操作性和指向性。

（二）构建立体化培养体系，提升专业能力。围绕新时代基层思想政治工作所需的复合知识结构，设计分层分类的培训课程。应当将党的创新理论、心理学、社会学、网络传播学、危机沟通等纳入必修模块，同时利用案例分析、情景模拟、跟班实训等方式，增强培训的实战性。推行优秀政工干部与年轻干部结对帮带制度，促进隐性知识和实践智慧的代际传递。

（三）健全正向激励机制，增强职业吸引力。合理划定政工干部的岗位职责边界，清理不必要的兼职和摊派，保障其专注于主责主业。优化职级晋升和薪酬保障机制，对表现优异者给予表彰奖励和优先提拔。加强单位内部的心理支持和人文关怀，真正使政工干部感受到组织的尊重与认同。

（四）推动工作方式创新转型。引导基层政工干部主动把握媒体融合发展的趋势，善于借助“两微一端”等新媒体平台，以群众喜闻乐见的方式传播主流价值。将解决思想问题与解决实际问题统一起来，从群众急难愁盼的具体事项切入，提高思想政治工作的亲和力和针对性。

（五）重构绩效评价体系。探索建立以实际效果为核心、多元主体参与的评估机制，加大服务对象满意度评价权重，引入第三方评估和深度访谈等手段。减少不必要的材料报送和表格填报，将基层政工干部从“留痕主义”中解放出来，把更多精力投入到创造性工作中。

结语

基层政工队伍建设关乎党的理论路线方针政策在基层的贯彻落实，关乎思想政治工作生命线作用的充分发挥。面对时代之变、实践之需，唯有坚持问题导向与目标导向相统一，以更大的力度推进选贤任能、以更实的举措促进能力提升、以更优的制度释放队伍活力，才能真正锻造出一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的基层政工队伍，为新时代基层治理体系和治理能力现代化提供坚实可靠的支撑。