# 新时代医院党建与业务深度融合理路的实践检视与优化策略 ## 引言 公立医院是中国特色社会主义卫生健康事业的重要载体，承担着守护人民群众生命健康的神圣职责。加强公立医院党的建设，不仅是落实全面从严治党要求的应有之义，更是推动医院高质量发展、完善现代医院管理制度的根本保证。近年来，随着中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等文件相继出台，医院党建工作在组织架构、制度规范等方面取得了显著成效。然而，在具体推进过程中，部分医院仍面临党建与业务“两张皮”、工作方法单一、考核评价虚化等现实困境，制约了党建工作的实际效能。深入审视这些问题的深层成因，并以系统思维探索改进路径，对于实现以高质量党建引领医院高质量发展具有重要的理论价值与实践意义。 ## 一、现实审视：医院党建推进中的多重困境 ### （一）认知偏差导致党建与业务协同不足 在医院日常运营中，医疗业务始终处于核心地位，这使得部分管理者和医务人员对党建工作产生工具性认知。一些人将党建工作简单视为“政治任务”，认为其与临床诊疗、学科建设等核心业务关联度不高，从而在心理上产生疏离感。这种认知偏差在实践中常表现为：党建工作由党委办公室或专职党务人员“单打独斗”，临床科室党支部参与度低；党建活动内容与医疗专业脱节，难以激发医护人员的内在认同。实际上，党建工作的根本目的是通过强化组织建设和思想引领，为业务发展提供方向保证和动力支持，二者具有内在统一性。认知上的割裂，使党建失去了与业务协同发力的支点，由此催生出“重业务、轻党建”的普遍倾向。 ### （二）形式化倾向导致工作效能虚化 检查考核导向下的形式主义是医院党建推进中的又一突出问题。部分医院为应对上级检查，将工作重心放在材料准备、台账完善、会议记录等“留痕管理”上，而对党建工作的实际成效缺乏足够关注。主题党日活动存在“拍照即结束”、组织生活会上批评与自我批评“隔靴搔痒”等现象，民主集中制在重大事项决策中的作用未能充分发挥。这种形式化倾向不仅削弱了党建工作的严肃性与权威性，更使党务工作者产生职业倦怠，导致党建工作陷入“越做越虚、越虚越难做”的恶性循环。长此以往，党建的引领作用只能停留在文件与口号层面，无法转化为治理效能。 ### （三）能力短板制约党建创新活力 医院党务干部队伍的能力素质是决定党建工作质量的关键变量。当前，多数医院党务干部具有临床医学背景，专业功底扎实，但缺乏系统的党建理论培训，对党的路线方针政策理解不够深入，运用党建方法解决实际问题的能力不足。同时，专职党务岗位设置比例偏低，兼职党务工作者往往面临业务工作与党务工作的双重压力，难以在党建工作上投入充足精力。此外，部分医院在党建工作方法上因循守旧，创新意识淡薄，不善于运用信息化手段和新兴媒介开展工作，导致党建活动吸引力不足，对青年医务人员的感召力明显下降。能力短板与资源约束相互叠加，使医院党建工作的活力和创造力受到严重制约。 ### （四）考核评价机制尚不健全 科学合理的考核评价体系是推进党建工作的重要指挥棒。目前，一些医院对党建工作的考核仍以定性评价为主，指标设置笼统模糊，缺少可量化、可比较的刚性标准。党务工作与业务工作融合发展成效缺乏科学的测量工具，“党建引领发展”的关联性难以得到有效评估。考核结果运用不充分，表扬与批评、激励与约束之间的区分度不高，难以形成正向激励效应。这使得党建工作在整个医院管理体系中被边缘化，成为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的典型领域。 ## 二、路径探索：以系统思维推进党建业务深度融合 ### （一）确立党建与业务融合的制度化机制 破解党建业务“两张皮”难题，关键在于将融合要求嵌入制度设计。医院应在战略规划层面明确党建工作目标与医院发展规划的内在关联，建立党委领导下的党建与业务协同工作机制。具体而言，可将党建考核指标细化到科室年度目标责任书中，推动党支部围绕学科建设、医疗质量、科研创新等核心任务设立“党员先锋岗”“党员攻关项目”，使党建载体与业务载体深度重合。同时，完善党委会议事规则和决策前置程序，在重大事项决策中充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，将党的政治优势、组织优势切实转化为医院的管理优势和发展优势。 ### （二）构建全链条的党建工作责任体系 针对责任虚化问题，应建立“党委—党支部—党员”三级贯通的责任链条。医院党委书记作为第一责任人，班子其他成员严格履行“一岗双责”，分管领域党建责任与业务责任同部署、同检查。党支部层面实行标准化规范化建设，严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度的质量标准，推行“党建查房”和“支部书记例会”机制，确保工作要求有效传导。在党员个体层面，探索建立党员积分管理制度，将政治学习、志愿服务、业务贡献、医德医风等纳入积分体系，以量化数据反映党员作用发挥情况。通过全链条责任体系的构建，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 ### （三）以项目化运作激活基层党建创新 医院党建工作要有生命力，必须植根于鲜活实践。可探索以项目化方式激活基层首创精神，鼓励各党支部结合专业特色，围绕患者服务优化、社区健康促进、医学科普宣教、医患关系改善等具体领域开展“一支部一品牌”创建活动。例如，由内科党支部发起慢性病全程管理项目，由外科党支部牵头围手术期快速康复协作，由行政后勤党支部围绕流程优化开展管理提升专项。以项目为载体，党建不再是孤立于业务之外的“附加动作”，而是解决实际问题、惠及患者和职工的现实行动。医院同时设置专项经费予以保障，定期组织项目路演和成果交流，对优秀项目给予表彰推广，形成可复制、可推广的经验模式。 ### （四）强化数智赋能的工作方法转型 在信息化时代，医院党建工作应主动拥抱数智技术，实现方法转型升级。可依托医院信息平台建设智慧党建系统，集党员教育管理、组织生活记录、党费缴纳、学习考核为一体，实现党务管理全流程数字化。借助大数据分析功能，精准掌握党员参与组织活动的情况和学习偏好，为个性化教育提供数据支撑。同时，结合短视频、在线微党课、交互式学习等新媒体形式，打造线上线下联动的党员教育矩阵，增强组织生活的吸引力与参与感。数智赋能不仅是工具层面的改进，更是党建工作思维方式与工作逻辑的深层变革，有助于提升党建工作的科学化、精准化水平。 ### （五）健全科学精准的考核评价体系 改进党建考核评价机制，应遵循目标导向与问题导向相结合的原则。一方面，科学设计指标体系，将党的领导融入医院治理各环节的情况、党建工作与中心工作融合度、党支部战斗堡垒作用发挥度、党员先锋模范作用彰显度等纳入考核范畴，按不同类别党支部实行分类考核，增强针对性与可比性。另一方面，推行党建工作“过程评价+结果评价+满意度评价”的多元评估模式，引入患者满意度、职工满意度测评，促进党建工作评价视角从“内部视角”向“社会视角”转变。将党建考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效分配等刚性挂钩，切实增强考核的权威性和导向性。 ## 结语 推动公立医院党建高质量发展，既是时代命题，也是实践课题。当前医院党建推进中存在的问题，本质上反映出传统工作模式与现代医院治理要求之间的不适应性。破解这一矛盾，需要超越“就党建抓党建”的局部思维，以系统化理念统筹党建与业务的有机融合，以制度化建设保障党建工作的持续性，以数智化手段提升党建工作效能，以科学评价体系激发内在活力。唯有如此，才能真正把党的组织优势转化为医院治理优势、发展优势，为公立医院高质量发展提供坚强政治保证，在健康中国建设中彰显党建工作的时代价值。