在新时代社会治理格局中,基层社区作为国家治理体系的“末梢神经”,其思想引领力直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根,关系到社区共同体的凝聚力与向心力。然而,随着社会结构深刻变动、利益格局深度调整、思想观念多元碰撞,部分基层社区的思想引领工作呈现出“上热中温下冷”的态势,引领力在抵达“最后一公里”时出现了明显的衰减与虚化。这一薄弱环节若得不到有效补强,将难以承担起筑牢思想根基、凝聚社会共识的时代使命。本文旨在系统梳理当前基层社区思想引领力薄弱的具体表征,并在此基础上探讨具有针对性的改进方向。
一、当前基层社区思想引领力薄弱的问题表征
审视当前基层社区的实践状况,思想引领力的薄弱并非单一因素所致,而是多重结构性困境的叠加呈现。具体而言,主要表现在以下四个核心维度:
第一,引领内容的“悬浮化”与“空转”现象。部分社区在开展思想教育、政策宣讲时,存在明显的供需错配。内容往往以照搬上级文件、转发理论文章为主,语言表达偏重于宏大叙事与抽象概念,缺少与居民日常生活、切身利益的具体勾连。例如,在宣讲国家重大战略或政策时,较少转化为“这能为我们小区带来什么改变”“对居民的就业、养老、子女教育有何直接影响”等微观叙事。这种“讲不进去”的状况,导致宣传教育成为自说自话的“空中楼阁”,居民参与度低,甚至产生“审美疲劳”乃至隐性抵触。内容的有效供给不足,是引领力无从扎根的根本障碍。
第二,传播载体的“老龄化”与“形式化”困境。当前许多社区仍高度依赖宣传栏、公告板、大喇叭、集中开会等传统手段。这些方式在特定历史时期发挥了重要作用,但面对“数字原住民”和“互联网一代”的崛起,其覆盖面与影响力正在快速下降。年轻人习惯于通过短视频、社交媒体、生活服务类APP获取信息,而社区思想引领的主阵地却经常缺席这些新兴空间。即便部分社区搭建了微信群、公众号,但往往流于形式,要么长期不更新沦为“僵尸号”,要么内容仅是“通知+文件”的简单罗列,缺乏互动性与吸引力。载体与受众生活习惯的脱节,造成了引领传播中的“盲区”。
第三,治理主体的“单兵作战”与能力赤字。目前社区思想引领工作的主要责任压在社区党组织书记和少数专职党务工作者身上。然而,社区工作本就千头万绪,党建、民政、综治、卫生等任务往往挤压了深入做思想工作的精力与时间。更为关键的是,部分基层干部自身理论素养有限,对政策精神的理解停留在“知其然”层面,难以做到深入浅出、融会贯通;在回应居民提出的复杂社会问题或尖锐质疑时,常因“本领恐慌”而选择回避或简单说教,削弱了思想引领的公信力。引领主体的能力不足与力量单薄,成为制约工作实效的瓶颈。
第四,人文关怀的“缺位”与认同转化的“断链”。思想引领的本质是争取人心、凝聚共识,而非单向度的信息灌输。当前一个普遍问题是,思想工作未能有效嵌入居民的生活服务与情感需求之中。社区在解决停车难、充电难、邻里纠纷、物业矛盾等“关键小事”时,如果缺乏思想层面的引导与价值层面的共鸣,就容易陷入“就事论事”的碎片化处理。居民虽然享受了服务,但对社区党组织的认同感、对共同体的归属感并未同步提升。思想引领与解决实际问题之间的“两张皮”,导致引领工作在触及居民深层心理与价值认同时,出现了“最后一厘米”的断裂。
二、系统提升基层社区思想引领力的改进方向
针对上述薄弱环节,改进工作不能停留在修修补补,而应着眼于系统重构与能力再造,从内容、载体、主体、机制四个层面形成合力。
第一,推动内容“在地化”与“叙事化”转型。必须将宏大的政治话语转化为鲜活的社区叙事。一方面,要建立“政策翻译”机制,组织社区骨干、志愿者将上级精神与社区实际相结合,提炼出居民看得懂、能共情、感兴趣的“一句话”“一个故事”。例如,将“高质量发展”转化为“咱们小区门口那条断头路今年终于要打通了”。另一方面,要主动设置与居民利益密切相关的公共议题,如垃圾分类中的责任担当、社区公共空间维护的契约精神、邻里互助的共同体意识等,在讨论与行动中潜移默化地传递主流价值。思想引领只有扎根于泥土、回应于民生,才能获得真正的感召力。
第二,构建“全媒体”与“场景化”传播矩阵。主动拥抱数字化浪潮,不仅要“上平台”,更要“会用平台”“善用平台”。社区应积极布局抖音、快手、微信视频号等居民触达率高的渠道,制作短小精悍、生动有趣的微视频、微动漫、微访谈,让思想工作“活”起来。同时,要高度重视线下场景的再造。将社区图书馆、活动室、健身广场、楼门厅堂等物理空间,打造为融合思想教育、便民服务、文化浸润的“红色微阵地”。通过举办社区邻里节、百家宴、故事会等具有仪式感的活动,将思想引领融入居民的日常社交与情感体验之中,实现“润物细无声”的效果。
第三,锻造“专业化”与“群众化”相结合的引领队伍。打破“单兵作战”格局,构建多元主体协同参与的“大引领”格局。一方面,要加强对社区专职工作者的系统培训,提升其政策解读、群众沟通、舆情应对、媒介运用等综合能力,并通过建立“导师帮带制”“书记工作室”等方式,培养一批“能说会道”“善解人意”的社区治理骨干。另一方面,要大力挖掘和培育社区内的“草根领袖”“意见领袖”“热心大妈”“青年达人”等,将他们培养成思想引领的兼职力量。这些身边人讲述身边事,往往比外来干部的说教更具亲和力与说服力。通过建立激励机制与荣誉体系,让更多居民从“旁观者”变为“参与者”和“传播者”。
第四,建立“服务引领一体化”与“刚性约束互补”的长效机制。必须从根本上破除“思想工作”与“实际工作”的壁垒。要将思想引领嵌入到社区治理的全过程,在提供养老服务、组织文体活动、调处矛盾纠纷、开展环境整治等具体事务中,主动融入价值导向与政策解读,让居民在获得服务的同时接受思想熏陶。同时,要重视社区公约、居民守则等软性规则的约束作用。通过居民参与制定、共同遵守的社区规范,将核心价值观的要求转化为可感知、可执行的行为准则,对不文明、不和谐的行为进行柔性劝导与舆论监督。这种“服务吸引+规则塑造”的双轮驱动,能够有效巩固思想引领的成效,使之从“一阵风”变为“四季雨”。
结语
基层社区思想引领力的强弱,直接关乎社会治理的效能与根基。面对当前存在的重重挑战,我们既不能因噎废食,也不能简单化处理。唯有深刻洞悉内容悬浮、载体老化、主体薄弱、认同断裂等问题表征,并以此为突破口,扎实推动内容创新、媒介融合、队伍建设与机制重构,才能真正打通思想引领的“最后一公里”。这不是一个一蹴而就的过程,而是一场需要耐心、智慧与持续投入的系统工程。当思想引领真正回归到服务群众、凝聚人心、激发共鸣的本源时,基层社区必将成为既有秩序又有活力、既有温度又有深度的人民生活共同体。