引言

基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，其工作亲和力直接关系群众对党的认同感与拥护度。在新时代基层治理实践中，群众满意度已成为衡量党组织工作成效的核心标尺。近年来，部分基层党组织虽在服务效能上有所提升，但“门难进、脸难看、事难办”的旧疾仍未根除，干部与群众之间的情感隔阂、沟通壁垒依然存在。如何从群众满意度视角出发，系统改进基层党组织的亲和力，成为亟待破解的现实命题。本文在梳理亲和力内涵的基础上，结合群众评价反馈的主要维度，提出具有针对性的优化方向，以期为基层党建创新提供学理支撑与实践参照。

一、基层党组织亲和力的概念界定与群众满意度关联

亲和力并非简单的态度温和，而是指组织在互动过程中展现出的可接近性、可信任性与情感共鸣能力。对基层党组织而言，亲和力体现为三个层面：一是空间意义上的“近”，即组织阵地与群众生活圈的有效衔接；二是心理意义上的“亲”，即干部与群众之间的非权力化交往与情感认同；三是行动意义上的“实”，即服务供给对群众需求的精准响应。群众满意度作为主观评价指标，综合反映党组织在形象感知、服务体验、问题解决效率等方面的表现。调研表明，亲和力与满意度之间存在显著正相关：亲和力越强的党组织，群众参与活动的积极性越高，对政策执行的配合度也越大。反之，机械化的办事流程、冷漠化的干群关系会直接拉低满意度评分。

二、当前影响群众满意度的亲和力短板分析

（一）服务供给与群众需求存在错位

部分基层党组织习惯于“等群众上门”的被动模式，服务项目多来自上级部署而非基层调研。例如，某些社区频繁组织理论宣讲但缺少就业帮扶、养老照料等实质内容，导致群众“参与疲劳”。调查显示，超过六成受访者认为党组织提供的服务“不够解渴”，反映出供需匹配度低的问题。

（二）沟通载体传统且互动深度不足

尽管微信群、公众号等新媒体已广泛普及，但许多基层党组织的线上平台仅用于单向发布通知，缺乏双向对话机制。干部回复群众诉求时多用模板化语言，问题解决进展不透明，致使群众产生“说了也白说”的无力感。

（三）组织活动形式主义倾向突出

为完成考核指标，一些基层党组织频繁举办“留痕式”活动，如拉横幅、拍照片、填表格，但活动内容脱离群众实际生活。这类活动不仅浪费资源，更损害了组织在群众心中的公信力。群众反映“活动多，真收获少”，亲和力大打折扣。

（四）干部工作作风与群众期待存在落差

部分基层干部仍存在“管理者”思维，语言生硬、态度敷衍，甚至对群众诉求推诿扯皮。在涉及利益调整的敏感事项中，决策过程缺乏群众参与，加剧了干群之间的不信任感。

三、基于群众满意度的亲和力改进方向

（一）重构服务逻辑：从“供给导向”转向“需求导向”

群众满意度的核心在于问题是否解决、需求是否被看见。基层党组织应建立常态化需求采集机制，通过入户走访、网格议事、线上问卷等方式，精准掌握不同群体的急难愁盼。在此基础上，将服务项目划分为基础保障型、发展提升型、应急响应型三类，实施“菜单式”服务供给。例如，针对老年人可优先提供助餐、义诊；针对青年群体可开设技能培训、创业指导。同时，建立服务效果追踪评价体系，形成“需求-供给-反馈-改进”的闭环，让群众切实感受到党组织“在行动”。

（二）打造交互式沟通：构建有温度的干群联结

亲和力的生成离不开日常互动中的情感积累。线上方面，应充分利用即时通讯工具打造“云端议事厅”，对群众提出的问题实行“24小时响应、48小时反馈”机制，并定期公开办理进度。线下方面，推广“民情恳谈日”“书记接待日”等制度，鼓励干部走出办公室，在广场、凉亭等公共空间与群众面对面交流。更重要的是，沟通语言要“接地气”，少用官话套话，多用群众听得懂、愿意听的大白话。通过真诚对话降低群众的心理距离，使党组织从“行政机构”变为“邻里知音”。

（三）优化活动设计：提升参与感与获得感

打破“为了活动而活动”的僵局，关键在于让群众成为活动的设计者与参与者。基层党组织的活动应当小型化、分散化、生活化，例如组织社区清洁日、亲子读书会、法律咨询夜摊等，将治理目标融入具体场景。同时，引入积分激励机制，群众参与活动可兑换生活用品或优先享受社区资源，从利益联结上强化纽带。活动结束后，需收集群众反馈并纳入下次改进，避免“一阵风”式开展。只有让群众在活动中获得实际帮助或精神愉悦，亲和力才能自然生长。

（四）推进民主管理：以参与式治理增强信任感

群众对党组织亲和力的评价，很大程度上取决于自身意见是否被尊重。应建立健全“民事民议、民事民决、民事民办”机制，在老旧小区改造、公共空间规划等涉及群众切身利益的事务中，通过居民代表大会、投票表决等方式赋予群众实质性决策权。此外，实施“党员承诺+群众评议”制度，要求党员定期述职并接受打分，结果与干部考核挂钩。这种透明化的治理模式能够有效消解群众对“暗箱操作”的疑虑，转化为对党组织的高度认同。

（五）强化队伍建设：塑造亲切有为的干部形象

亲和力最终要靠人来承载。基层干部应提升三种核心能力：一是同理心培育能力，通过沉浸式体验（如模拟群众办事流程）理解群众痛点；二是政策转化能力，将复杂文件转化为通俗易懂的操作指南；三是矛盾调解能力，掌握柔性沟通技巧，避免激化对立。在选拔任用中，可将群众满意度作为硬指标，对长期满意度低的干部进行约谈或调整。同时，挖掘宣传“群众工作能手”的典型案例，以榜样效应带动整体作风转变。

四、结语

基层党组织亲和力的提升，不是简单的态度变好或设施升级，而是一场涉及服务理念、沟通方式、活动形态、治理逻辑的系统性重构。从群众满意度视角出发，要求党组织真正将评价权交给群众，以群众“是否满意、是否认可、是否亲近”作为检验工作的根本标准。未来，随着数字治理手段的深化与基层协商民主的扩展，亲和力建设将迎来更多技术赋能和制度保障。唯有将“亲和”内化为组织文化、外化为服务实效，基层党组织才能在群众心中实现从“权威在场”到“情感在场”的根本转变，进而筑牢党长期执政的坚实根基。