引言

在全面深化党的建设新的伟大工程背景下，“党建带工建”已成为推动基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，其活动开展的广度与深度直接关系到党在基层的执政根基是否牢固。然而，当前部分基层工会活动仍存在形式单一、内容陈旧、吸引力不足等问题，与职工日益多元化的精神文化需求之间存在明显落差。如何在党建工作的引领下，推动工会活动从“被动响应”转向“主动创新”，从“常规开展”迈向“精准赋能”，已成为亟待破解的现实课题。本文旨在系统梳理党建带工建的内在逻辑，剖析当前工会活动面临的结构性困境，并提出具有可操作性的优化思路，以期为新时代工会工作的高质量发展提供理论参照与实践借鉴。

一、党建带工建与工会活动创新的内在逻辑

党建带工建的核心要义在于通过政治引领、组织覆盖、资源整合与机制联动，将党的政治优势转化为工会的组织优势与群众工作优势。工会活动的创新开展，必须在这一宏观框架下进行定位与审视。首先，政治方向的同源性决定了工会活动必须以服务党的中心工作为根本前提。任何脱离党的政治引领、单纯追求形式新颖的活动设计，都可能偏离工会组织的本质属性。其次，组织体系的同构性为活动创新提供了制度保障。党组织与工会组织在基层单位往往呈现交叉任职、协同运作的格局，这种组织上的“嵌入性”使得党的资源、政策优势可以向工会活动直接输送，从而降低创新成本、提升活动效能。最后，工作目标的一致性要求工会活动必须与党建工作形成呼应。无论是思想引领、权益维护还是技能提升，工会活动都应自觉纳入党建工作的整体部署之中，使党的意志通过工会活动转化为职工群众的自觉行动。由此可见，党建带工建并非简单的外部约束，而是工会活动创新获得合法性资源与制度动力的内在源泉。

二、当前工会活动开展面临的结构性困境

尽管基层工会在活动开展方面进行了诸多探索，但深层次的结构性矛盾依然存在。其一，活动内容与职工需求的匹配度偏低。部分基层单位习惯于沿袭“慰问帮扶+文体竞赛”的惯性模式，对新生代职工群体在职业发展、心理健康、民主参与等方面的新诉求关注不足，导致活动覆盖面广但参与深度有限。其二，资源供给与活动创新的支撑力不足。受制于工会经费提取比例固定、专职干部配备不足、活动场地受限等客观条件，许多具有创意潜力的活动方案难以落地实施，基层工会在“想创新”与“能创新”之间面临两难。其三，评价机制与激励导向的协同性不够。当前对工会活动的考核多停留在“办了没有”“多少人参加”等数量层面，缺乏对活动质量、职工满意度、政治引领效果等维度的综合评价，导致活动设计倾向于“求稳”而非“求新”。其四，数字技术应用与活动形态的融合度不深。尽管部分单位尝试了线上答题、直播讲座等形式，但整体上仍处于“互联网+工会”的浅表应用阶段，缺乏对数据驱动、场景交互、社群运营等深度数字化手段的系统探索。这些困境的叠加，使得工会活动在形式上看似丰富，实则陷入了“内卷化”的低效循环。

三、工会活动创新开展的优化思路

（一）推动活动设计从“供给导向”向“需求导向”转型

创新开展工会活动，首要是打破“工会定什么、职工就参与什么”的单向思维。应建立常态化的职工需求调研机制，综合运用问卷调查、座谈访谈、大数据分析等手段，精准识别不同年龄、岗位、学历群体的差异化诉求。在活动策划环节，可探索“职工点单—工会接单—党组织审单”的流程模式，确保活动设计的初始环节即融入职工的真实意愿。同时，活动主题应紧扣时代脉搏，将“思政教育”与“技能提升”“生活美学”“亲子互动”等元素有机嫁接，避免简单说教。例如，可设计“红色研学+岗位创新”双引擎活动、“工匠精神+跨界体验”沉浸式项目，使政治引领寓于生动场景之中。

（二）推动资源整合从“内部循环”向“内外协同”拓展

基层工会应主动跳出“单打独斗”的资源困局，在党建联建框架下建立跨部门、跨层级的资源统筹机制。一方面，加强与党组织、行政部门的沟通协调，争取将工会活动经费纳入党建综合预算统筹安排，实现场地、师资、信息等资源共享；另一方面，积极探索社会化合作路径，与专业培训机构、文化场馆、社会公益组织等外部力量建立稳定合作关系，通过项目外包、购买服务、共建基地等方式弥补自身能力短板。此外，可依托产业链党建联盟，探索“区域工会联办”“行业工会轮办”等模式，以规模效应降低单个单位的活动组织成本，提升活动的专业水准与吸引力。

（三）推动活动载体从“线下为主”向“数智融合”升级

数字化不是简单地将线下活动搬到线上，而是重构活动参与的逻辑与体验。应积极运用大数据、人工智能、虚拟现实等技术手段，打造集信息发布、互动参与、效果反馈于一体的智慧工会平台。可以探索开发“数字工会护照”，记录职工参与活动的积分与履历，并将其与评优评先、培训机会、福利兑换等形成关联，从而激发持续参与的积极性。同时，利用线上社群工具建立兴趣小组、技能交流圈、志愿服务队等虚拟组织，使工会活动从“阶段性事件”转变为“持续性连接”。对于有条件的单位，可尝试举办“元宇宙工建展馆”“VR红色工运体验”等沉浸式活动，拓展工会活动在数字空间中的影响力。

（四）推动评价机制从“过程考核”向“结果评估”深化

优化工会活动的创新生态，必须建立与之匹配的激励与约束机制。应摒弃单纯追求活动频次与规模的考核导向，转而构建以“职工满意度”“思想引领实效”“组织凝聚力提升度”为核心指标的复合评价体系。可引入第三方评估或职工代表评议机制，对活动质量进行“后评估”，并将评估结果与工会干部绩效、下一年度预算安排直接挂钩。同时，应设立“工会活动创新专项资金”或“特色活动孵化基金”，对具有示范意义和创新价值的活动案例给予经费倾斜与表彰推广，营造鼓励探索、宽容试错的制度环境。

四、长效机制建设的保障措施

工会活动的创新不能止于零散的探索，而应走向制度化、长效化的轨道。其一，完善党工联建议事规则，将工会活动创新纳入党组织定期研究的议题范围，形成“党组织定向把关、工会组织具体实施、职工群众广泛参与”的工作闭环。其二，加强工会干部队伍建设，通过轮岗交流、专题培训、挂职锻炼等方式，提升工会干部在活动策划、项目管理、数字素养等方面的综合能力。其三，建立区域性工会活动创新案例库，定期组织跨单位、跨行业的经验交流与观摩学习，发挥典型引路的示范效应。其四，主动对接上级工会的改革部署与政策扶持，将基层的创新实践转化为制度层面的优化建议，从而形成上下联动、良性互动的发展格局。

结语

党建带工建背景下的工会活动创新，既是顺应时代变迁的必然要求，也是提升基层治理效能的务实选择。从本质上看，这是一场关乎“如何让工会组织真正成为职工信赖的娘家人”的深刻变革。通过精准识别需求、整合多方资源、赋能数字技术、重构评价体系，工会活动完全可以在保持政治底色不变的前提下，焕发出更强的吸引力、凝聚力和生命力。唯有将“党建的引领力”转化为“工会的创新力”，再转化为“群众的服务力”，才能真正实现从“有形覆盖”到“有效赋能”的跨越，为新时代党的群众工作注入源源不断的活力。