引言

思想政治工作作为经济工作和其他一切工作的生命线，在基层治理中扮演着凝心聚力的关键角色。然而，随着社会结构深刻转型、信息传播方式急剧变革以及基层治理重心下沉，传统的思想政治工作方式方法正面临效能递减的困境。当前，基层思想政治工作普遍存在着“老办法不管用、新办法不会用”的尴尬局面。其方式方法的演进，既受到历史惯性的牵制，又面临着现实需求的挤压。对现有方式方法进行深度审视，诊断其“内卷化”症结，探寻其“破局点”，不仅是提升基层治理效能的迫切要求，更是巩固执政根基、回应时代之问的必然选择。

一、路径依赖：传统方式方法的现实表征与“内卷化”困境

1. 手段的“符号化”与“悬浮化”

长期以来，基层思想政治工作高度依赖“会议传达”、“文件学习”、“标语口号”等外显性手段。这些方式在信息相对封闭、社会结构同质性高的年代效果显著，但在当前语境下，却极易陷入“符号化”的泥潭。许多基层单位将“开了多少会”、“发了多少文”、“写了多少汇报”等同于工作的实际成效，导致思想政治工作沦为一种形式主义的“符号生产”。内容往往停留在宏观政策口号层面，与基层群众的切身利益、身边难题、具体困惑严重脱节，形成了“上通下不通，理论离生活远”的“悬浮化”现象。听众对空洞的说教产生“免疫”甚至“抗体”，工作难以入脑入心。

2. 内容的“碎片化”与“任务化”

基层事务繁杂，人手有限，使得思想政治工作容易被挤占或被“快餐化”处理。工作内容常被肢解为若干个分散的“主题教育活动”，缺乏系统性和连贯性。上级下达什么任务，基层就执行什么任务，变成了“任务驱动”而非“需求驱动”。这种“碎片化”操作，使得思想政治工作的核心目标是“完成指标”而非“解决思想问题”。例如，面对群众的实际思想困惑，基层工作者往往倾向于用简单的“政治表态”或“物质补偿”来快速“熄火”，而非进行深入的、情理交融的思想疏导。工作的长期性、艰巨性被短期的、功利化的考核逻辑所消解。

3. 主体的“单向性”与“疏离感”

传统的教育模式本质上是一种“自上而下”的单向灌输。思想政治工作者作为“发布者”，群众作为“接收者”，二者之间缺乏平等的对话机制和情感互动。这种“我说你听”的家长式作风，在强调主体性、平等性的现代社会极易引发受众的逆反心理。尤其是在青年群体和流动人口中，传统行政化的说教方式不仅难以获得认同，还可能加剧党群干群之间的“疏离感”。工作者未能精准识别不同群体的认知特点与心理需求，导致“鸡同鸭讲”，工作效果大打折扣。

二、归因剖析：多重维度下的困局之源

1. 方法论滞后：对时代变革的不适应

当前，信息传播的“去中心化”和“圈层化”已然成为常态。网络舆情、社会热点事件对群众思想动态的影响远超传统媒介。然而，许多基层工作者仍固守于“一张嘴、一条腿、一支笔”的陈旧模式，对新媒体、大数据、社交平台等新工具的运用严重不足。这种“技术恐惧”与“路径依赖”心态，使得思想政治工作无法抢占舆论制高点，更无法在多元思潮的较量中发出有力声音。缺乏用鲜活故事、生动载体、数字技术赋能思想引领的能力，是方法错位的根源。

2. 评价体系偏差：对“显绩”过度追求

基层考核体系长期存在“重有形、轻无形”、“重过程、轻效果”的偏差。思想政治工作因其成效具有“长期性”、“潜隐性”和“扩散性”，难以量化考核。因此，基层更倾向于将精力投入到可量化的“台帐”、“简报”、“活动次数”等显性指标上。这种评价导向，客观上鼓励了形式主义，抑制了在方式方法上进行实质性创新探索的积极性。当“不出错”比“出效果”更重要时，路径依赖就会自然固化。

3. 能力结构断层：专业素质与复杂现实无法匹配

面对激烈的社会竞争和复杂的利益格局，基层群众的思想问题往往与实际问题、心理问题、法律问题深度交织。这要求思想政治工作者必须具备心理学、社会学、管理学、法律等多学科的综合素养。然而，基层队伍中“全科型”人才匮乏，大多依赖经验和“土办法”。面对网络谣言、群体性事件、心理危机等复杂议题时，往往显得束手无策，只能用老办法去应对新问题，导致工作“失位”甚至“失语”。能力结构的“断层”是方式方法创新乏力的直接制约。

三、范式转换：探索方式方法的创新进路

1. 从“输入型”向“参与型”转变：构建对话场域

必须打破单向灌输的陈旧格局，将“群众”视为平等的对话者而非被动的接受者。要推行“互动式”、“沉浸式”、“体验式”的思想工作方法。例如，利用议事厅、居民论坛、网络直播间等载体，让群众成为议题的提出者、讨论者和解决者。通过角色扮演、情景模拟、案例分享等形式，让群众在参与中深化认知、在互动中达成共识。工作重点应从“告诉群众什么是对的”转向“引导群众自己发现什么是对的”，实现从“他律”到“自律”的跃升。

2. 从“传统媒介”向“数字融合”转变：抢占舆论高地

必须主动拥抱数字时代，推动思想政治工作“上云用数赋智”。一方面，要打造具有区域影响力的政务新媒体矩阵，用短视频、H5、直播、动漫等青年群体喜闻乐见的形式传播核心价值观。另一方面，要善于运用大数据技术分析群众思想动态的“晴雨表”，精准识别苗头性、倾向性问题，实现从“事后灭火”到“事前预防”的转变。同时，要培养一支懂网、用网、管网的“红色网军”，在众声喧哗中亮剑发声，抢占舆论主导权。

3. 从“单一目标”向“多心理性”转变：回归人文关怀

思想政治工作做的是“人”的工作，必须触及人的灵魂、关照人的情感。要彻底抛弃“干巴巴的宣教”，实现“有温度的传播”。这就需要将解决思想问题与解决实际问题、心理疏导有机结合起来。工作过程中，要更多运用心理咨询、法律援助、困难帮扶等手段来介入思想问题。要注重“共情”的力量，走进群众的内心世界，感受他们的喜怒哀乐。唯有当群众感知到被尊重、被理解、被关怀时，思想政治工作才能真正产生“润物无声”的持久效力。

结语

基层思想政治工作方式方法的“内卷化”，本质上是治理逻辑与时代需求之间的错位。破解这一困境，不能停留在修修补补的“技”的层面，而必须进行一场深刻的“道”的变革。这意味着要彻底摒弃形式主义的桎梏，打破路径依赖的惰性，推动工作范式从“管控型”向“治理型”转型。未来的基层思想政治工作，应当是线上线下融合的、主体间平等的、技术赋能与人文关怀并重的。唯有如此，思想政治工作才能真正回归其本义——做人的工作，解思想之惑，凝奋斗之力，为推进中国式现代化提供最坚实、最深厚的精神支撑。