一、引言

基层党组织是党的执政根基，其功能发挥直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根。在高等教育、国有企业、城乡社区等不同场域中，基层党支部不仅承担着政治引领、组织动员、服务群众的基础性职能，更日益凸显出“育人”这一具有战略意义的功能导向。所谓育人导向功能，是指基层党支部通过思想引领、价值塑造、能力培养、行为示范等途径，将党组织的政治优势和组织优势转化为培养人、塑造人、凝聚人的实际效能。然而，审视当前基层党支部建设的实践样态，“重管理轻教育”“重事务轻价值”“重形式轻实效”等问题仍较为普遍，育人功能的发挥存在着认知偏差、机制障碍与路径依赖等多重困境。深入分析这些问题的深层成因，探索优化育人导向功能的有效路径，对于提升基层党建工作质量、实现组织育人目标具有重要的理论价值与实践意义。

二、基层党支部育人导向功能的现实困境

从当前基层党支部的运作实践来看，育人导向功能的发挥主要面临以下结构性矛盾。其一，功能定位上的“工具化”倾向。部分基层党支部在开展工作时，习惯于将自身定位为上传下达的中转站或具体任务的执行单元，而非具有独立育人功能的主体。在这种定位下，党支部往往更关注完成了多少次学习、召开了多少次会议、发展了多少名党员，而对活动本身能否真正触及党员和群众的思想深处、能否促进人的全面发展则缺乏足够考量。其二，活动开展上的“形式化”倾向。一些党支部活动内容单调、形式老套，甚至出现“为了活动而活动”的状况，组织生活缺乏思想内涵与互动深度，难以激发参与者的内在认同与情感共鸣。其三，能力支撑上的“弱化”倾向。部分基层党支部书记和支委成员缺乏系统的党建理论与教育方法培训，对如何将政治话语转化为育人话语、如何将组织行为转化为教育行为缺乏有效方法，使得育人功能往往流于口号。其四，评价体系上的“偏差化”倾向。现有评价机制往往侧重看得见的硬件指标，如会议次数、材料完整性、活动覆盖率等，而对育人效果的深度、持久性、辐射性等难以量化的维度关注不足，导致育人工作处于“说起来重要、做起来次要”的尴尬位置。

三、育人导向功能发挥不足的深层归因

基层党支部育人导向功能发挥不充分并非偶然现象，其背后有着多重结构性因素的制约。从制度层面看，现行党建考核体系存在“指标驱动”与“效能导向”之间的矛盾。当考核指标过度聚焦于过程性材料的完备程度时，党支部自然会倾向于选择更易呈现、更易留痕的工作方式，而深度育人活动往往需要长期投入、不易量化考核，在资源有限、精力分散的现实条件下容易被边缘化。从能力层面看，基层党建工作者在“政治教育”与“人才培养”的深层融合方面普遍缺乏系统化训练。多数支部书记虽具备一定的政治素养，但在教育心理学、组织行为学、沟通协调等软性能力上短板明显，难以将党性教育转化为具有感染力的育人实践。从文化层面看，部分基层单位存在“重业务轻党建”或“党建与业务两张皮”的惯性思维，育人工作被视为与业务发展无关的“额外负担”，缺乏将育人功能融入日常管理、教学科研、生产服务的有效机制。从受众层面看，当前基层党员和群众的主体意识、权利意识显著增强，对单向灌输式、说教式教育方式存在明显的心理区隔，传统的“我讲你听”模式难以实现价值认同的深层转化。

四、优化育人导向功能的系统性路径

破解上述困境，需要从理念重塑、机制创新、能力提升与评价重构四个维度同步推进，形成系统性的优化方案。

第一，重塑育人理念：从“管理本位”转向“主体自觉”。党支部需重新审视自身定位，将“人”的成长作为工作的出发点和落脚点。这并非意味着放弃管理职能，而是要求在管理过程中注入教育内涵，使每一次组织生活、每一项党内活动都成为价值引导、能力锻炼、品格塑造的过程。要建立“大育人”思维，将育人工作贯穿于党员发展、教育、管理、监督的全链条，覆盖到入党积极分子、党员骨干、普通群众等不同群体，实现由“点”到“面”的育人格局。

第二，优化制度设计：构建育人导向的工作体系。在制度层面，需要调整目前以“任务完成率”为核心的评价导向，将育人效果纳入党建考核的关键指标。具体可包括：党员思想动态的积极变化、党支部对群众的团结凝聚程度、党员在急难险重任务中的表现等。同时，建立“育人责任清单”制度，明确党支部在思想引导、能力培养、人文关怀等方面的具体职责，使育人工作从软要求变为硬约束。在活动设计上，推行“参与式”组织生活模式，鼓励党员围绕社会热点、工作难点开展深度讨论、案例研讨、实践锻炼，变被动接受为主动建构。

第三，强化能力建设：培育复合型党务骨干。基层党支部书记和支委成员的素质是决定育人效果的关键变量。应建立常态化、系统化的培训机制，将党建理论、教育方法、沟通技巧、心理疏导等内容纳入培训课程，着力提升党务工作者的“教育转化能力”。同时，探索“导师制”模式，邀请经验丰富的优秀党务工作者对新任支部书记进行传帮带，在实际工作中提升育人本领。在人才选拔上，优先选用既有政治责任感又善于做思想工作、具备较强亲和力的同志担任支部书记，形成“能育人、善育人、乐育人”的人才导向。

第四，创新话语体系：提升育人活动的感染力与渗透力。基层党支部需要突破传统政治话语的封闭性，将宏大叙事转化为微观叙事，将政治逻辑转化为生活逻辑。在教育内容上，注重结合党员和群众的实际需求，将党性修养与职业发展、个人成长结合起来，避免脱离实际、空洞说教。在教育形式上，充分运用新媒体技术，打造线上线下相结合的育人平台，通过微党课、情景模拟、榜样故事分享等多种方式增强互动性与体验感。要善于利用本单位的红色资源、典型事迹开展浸润式教育，让育人在潜移默化中发生。

五、结语

基层党支部的育人导向功能，是新时代党的组织建设向纵深发展的内在要求，也是提升党建工作质量的关键突破口。面对复杂多变的社会环境与日益多元的价值取向，党支部必须摆脱单纯“任务执行者”的角色定位，回归“教育者”“引领者”的本源属性。从“管理本位”走向“育人自觉”，既是一场工作理念的深刻变革，也是对基层党务工作者能力素质的全新考验。唯有将制度刚性、能力提升、文化浸润与情感关怀有机统一起来，才能真正激活基层党支部的育人潜能，使其在巩固党的执政基础、培养合格建设者和可靠接班人的过程中发挥不可替代的作用。这一功能的实现，需要持续的实践探索与理论总结，更需要每一名基层党务工作者以高度的责任感和使命感去践行、去创新。